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東營公路局實(shí)行管養(yǎng)分離、養(yǎng)護(hù)保潔市場化后 公路養(yǎng)護(hù)成本下降10%
[ 編輯:admin | 時(shí)間:2012-09-11 11:28:41
| 瀏覽:1206次 | 來源:大眾日報(bào) | 作者: ]
管養(yǎng)分離、養(yǎng)護(hù)保潔市場化對我省交通人來說并不陌生,但如何推行養(yǎng)護(hù)市場化,如何科學(xué)有效的管理養(yǎng)護(hù)保潔公司是各市公路局推行市場化過程中迫在眉睫的問題。
“看,路兩邊是不是很干凈啊,廣饒縣公路局把養(yǎng)護(hù)包給公司后,路兩旁確實(shí)漂亮了。”8月31日,在省道231河辛路廣饒段,東營市公路局的牟師傅告訴記者。 據(jù)介紹,廣饒縣公路局負(fù)責(zé)境內(nèi)5條干線公路共計(jì)151公里及沿線42座橋梁的養(yǎng)護(hù)管理,自2010年開始嘗試公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作,由縣區(qū)政府通過招標(biāo)方式確定專門的垃圾清運(yùn)保潔企業(yè)(注冊資本300萬元以上,具有相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和許可證),將路面清掃保潔、路面日常養(yǎng)護(hù)、路肩維護(hù)、路側(cè)垃圾清理等全部承包給中標(biāo)企業(yè),并簽訂管理協(xié)議。 自此,該局實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的“管養(yǎng)分離”,轄區(qū)內(nèi)干線公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)完全實(shí)現(xiàn)市場化,養(yǎng)護(hù)保潔中標(biāo)根據(jù)工作情況靈活調(diào)配施工人員,而公路部門則承擔(dān)了管理監(jiān)督角色,打破了以往既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的狀況,大大提高了養(yǎng)護(hù)效率。 管理協(xié)議一年一簽 “管理協(xié)議是一年一簽,尤其現(xiàn)在處于探索階段,對于新出現(xiàn)的情況、發(fā)生的變化要及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。”從事公路養(yǎng)護(hù)20余年、廣饒縣公路局副局長梁亦民告訴記者。 2010年,廣饒縣公路局與廣饒縣佳美保潔有限公司簽訂管理協(xié)議。“以前我們公司也承擔(dān)了縣域、城區(qū)內(nèi)的道路保潔,而國省道干線公路的養(yǎng)護(hù)保潔難度則比較大,首先是車流量比較大,隨著運(yùn)砂車輛、重型貨車的增加,保潔工作的危險(xiǎn)性也不斷加大,現(xiàn)在我們采取了人工保潔與機(jī)械清掃結(jié)合的辦法,確保路域環(huán)境的通暢、優(yōu)美。”佳美保潔有限公司經(jīng)理張心平說。 他介紹,公司根據(jù)公路局指引,按照不同養(yǎng)護(hù)路段的路面等級、路面形勢、路面寬度、交通流量特點(diǎn)等因素,大型清掃車、拖載式轉(zhuǎn)盤清掃機(jī)等機(jī)械設(shè)備也“因地制宜”擔(dān)任著不同角色。例如,在有中央分隔帶、綠化帶分向行駛的一級公路:中央分隔帶下路面清掃以大型清掃車為主,兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道、路肩邊緣以拖載式轉(zhuǎn)盤清掃機(jī)為主；而平路肩、低緣石的二級公路則以拖載式轉(zhuǎn)盤清掃機(jī)為主；同時(shí),在大型平交路口、彎道、大中橋橋面等特殊路段,則加強(qiáng)機(jī)械清掃的同時(shí)專門安排固定人工；并設(shè)置流動(dòng)應(yīng)急車組,巡回檢查路面狀況,及時(shí)處理各種突發(fā)狀況,保障路面干凈整潔、平整暢通。 節(jié)約10%養(yǎng)護(hù)成本 梁亦民告訴記者,在養(yǎng)護(hù)市場化以前,平均2公里要配備一名養(yǎng)路保潔員,按照月均1000元來算,一年下來要花費(fèi)100多萬,如今與公司簽訂管理協(xié)議,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用降至70萬-80萬元左右。“不僅節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本近10%,而且還降低了安全事故,提高了管理水平。” 他介紹,由此帶來的安全保障也是推行養(yǎng)護(hù)市場化的“福音”。在未推行市場化之前,廣饒縣公路局實(shí)行以拖載式轉(zhuǎn)盤清掃機(jī)等機(jī)械保潔為主,并輔以一定數(shù)量的公路養(yǎng)護(hù)臨時(shí)工,即“人海戰(zhàn)術(shù)”,養(yǎng)護(hù)工在路面保潔養(yǎng)護(hù)過程中,難免有被刮擦、碰撞的事故發(fā)生,這種養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式安全隱患大,而且人員流動(dòng)性大,工人勞動(dòng)強(qiáng)度高,生產(chǎn)效率低下,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。“管養(yǎng)分離”,將養(yǎng)護(hù)保潔推向市場,由專業(yè)的公司實(shí)行保潔養(yǎng)護(hù)工作,公路部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,則有效提高了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,優(yōu)化資源配置,提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。 嚴(yán)厲兼人本化的考核 在廣饒縣公路局,記者見到了局5月份對佳美保潔有限公司開具的《養(yǎng)護(hù)檢查考核整改通知單》,“濰高路南外環(huán)淄河橋橋面及兩側(cè)綠化帶有積土,要求及時(shí)清理,扣2分,限期修復(fù)時(shí)間為5月23日。”在“5月份干線公路路面保潔情況”總結(jié)中,指出了佳美保潔公司工作中的提升及需要繼續(xù)整改的地方,如橋面保潔、路肩段要加大保潔力度等。 他們對保潔公司實(shí)行百分制考核,考核的內(nèi)容包括路容路貌、日常保潔、橋梁養(yǎng)護(hù)、內(nèi)業(yè)資料等方面,并對不合格的項(xiàng)目實(shí)行扣分制,罰款數(shù)額也與扣分情況掛鉤。其中,公路站每天對保潔公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,養(yǎng)護(hù)科室每周綜合督查不少于2次,當(dāng)月考核總分為公路、養(yǎng)護(hù)科室檢查成績按照一定比例的綜合。對連續(xù)兩個(gè)月考核不合格或一年內(nèi)出現(xiàn)三次考核不合格的中標(biāo)企業(yè),將終止保潔合同。 “在監(jiān)督管理的同時(shí),我們也實(shí)行人本化管理,例如企業(yè)例行清掃公路,可能清掃車剛掃完這一段,又駛來一輛車漏灑了一些石塊,或者有私家車隨意扔置垃圾,這些都是很難以界定的因素,我們在實(shí)際考核中都會(huì)適當(dāng)評分處理,公路部門與企業(yè)的合作也是不斷完善,成熟。”梁亦民說。來源大眾日報(bào)) 
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