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　　錢 清 泉   中國工程院院士

　　截至2019年底，中國大陸地區(qū)有56個城市在建線路總規(guī)模6902.5公里，同比增長8.3%；截至2019年底，國家發(fā)展改革委批復(fù)的44個城市建設(shè)規(guī)劃在實施的線路可研批復(fù)總投資達(dá)38036億元；在已有的規(guī)劃線路包含地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現(xiàn)代有軌電車等五種制式，市域快軌、現(xiàn)代有軌電車占比穩(wěn)中有升。

　　我國已成為目前世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場之一，并具有鮮明特點(diǎn)。1、建設(shè)速度快：進(jìn)入“十三五”四年來，共新增運(yùn)營線路長度為3118.2公里；2、制式多樣化：制式多樣、品種齊全；3、線路網(wǎng)絡(luò)化：共計18個城市的線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到100公里或以上；4、造價下降快：地鐵造價由7億元/公里下降到5億元/公里；5、融資多元化：由政府完全無償投入到尋求多元化資金投入的過程。城市軌道交通規(guī)劃對制式選擇的主要問題與挑戰(zhàn)包括：缺乏科學(xué)的分析方法以及全局統(tǒng)籌的視野；缺少以發(fā)展的觀點(diǎn)來綜合分析各種因素相互作用的方法；現(xiàn)有的研究極少對城市的需要和條件與城市軌道交通制式選擇過程進(jìn)行深入的剖析。

　　發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通。推進(jìn)城際交通發(fā)展。加快建設(shè)京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關(guān)中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設(shè)。促進(jìn)樞紐站場之間有效銜接。利用城市優(yōu)化綜合交通樞紐布局，基本實現(xiàn)軌道交通等骨干公交方式 連接大中型高鐵車站以及 年吞吐量超過1000。推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主化。著力研制和應(yīng)用中國標(biāo)準(zhǔn)動車組譜系產(chǎn)品，研發(fā)市域 （郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用。重點(diǎn)推進(jìn)地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設(shè)施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設(shè)。

　　十四五規(guī)劃（2021年至2025年）期間，中國城市軌道交通運(yùn)營里程有望新增5000公里，年均新增1000公里左右，總里程達(dá)1.3萬公里。隨著各種新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，乘客對出行的便捷性、個性化、自助服務(wù)等方面提出了更高的要求。將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)與城軌交通業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)大范圍、全方位、高效率的運(yùn)行控制與管理，推進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)向網(wǎng)聯(lián)化、協(xié)同化和智能化方向發(fā)展。共識是發(fā)展的基礎(chǔ)，政策是發(fā)展的保障，加強(qiáng)共識和政策扶持是軌道交通發(fā)展的首要措施；形成具有核心競爭力的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制度建設(shè)對于城市軌道交通性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的制度保障；專業(yè)人才培養(yǎng)和國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺是城市軌道交通技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。