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淺議武漢啟動架空管線綜合整治工作
[ 編輯:admin | 時間:2014-03-27 16:47:06
| 瀏覽:4025次 | 來源:中國市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]
武漢啟動架空管線綜合整治工作 目前，全市架空管線總規(guī)模約4.6萬公里，涉及電力、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、路燈、湖北有線、武漢有線等15家權(quán)屬單位。經(jīng)摸底調(diào)查，我市有662個社區(qū)、近500公里城市道路的架空管線需整治。今年，主次干道架空管線連片整治被納入市政府“十件實事”。由于長期管理缺位，這些老舊社區(qū)架空管線松散垮落、亂牽亂搭、雜亂無序現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響城市形象、交通暢通，也影響百姓日常生活和出行安全。 此次整治制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，要求清理后的架空管線須達(dá)到強(qiáng)弱分設(shè)、高低一致、色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識清晰、牢固安全、美觀協(xié)調(diào)等要求。 此次整治將納入年度績效目標(biāo)和大城管考核，今年10月市城管委將對整治效果進(jìn)行檢查驗收，沒有完成目標(biāo)任務(wù)將扣分，整治進(jìn)度遲緩的單位及責(zé)任人將被問責(zé)。” 看到上述報道，禁不住為武漢市采取此項行動叫好！ 空中管線東扯西拉，猶如盤踞在小區(qū)和道路上空的‘蜘蛛網(wǎng)’，既藏安全隱患又影響市容，影響了大武漢的城市形象，難怪外地旅客稱武漢為“大縣城”，武漢老百姓早有怨言。但是總規(guī)模4.6萬公里架空管線不是一個小數(shù)，眼前就有662個社區(qū)、近500公里城市道路的架空管線需要整治。龐大復(fù)雜的架空管線整治起來絕非易事，工程浩大，耗資驚人，涉及部門眾多，非政府一家所能為，能實現(xiàn)嗎？我認(rèn)為，既然武漢要建設(shè)國家中心城市，就必須拿出干大事的氣魄，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅持不懈，經(jīng)過數(shù)年努力，一定要實現(xiàn)，也一定能實現(xiàn)。 首先，要做好規(guī)劃。 規(guī)劃是龍頭，是引領(lǐng)各項建設(shè)的綱。要以城市總體規(guī)劃為綱，立足長遠(yuǎn)，做好需求預(yù)測。目前，武漢市正組織各方面的專家，在已完成的2020年規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展2049年城市總體規(guī)劃。那么現(xiàn)在就應(yīng)該以2049規(guī)劃的城市布局和人口規(guī)模來規(guī)劃各類城市管線，給將來的發(fā)展預(yù)留足夠的管線通道。當(dāng)前的架空管線整治，也應(yīng)按城市最終需求安排管線通道和規(guī)模，避免道路重復(fù)開挖、重復(fù)投資。 其次，要成立一個權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)。 該機(jī)構(gòu)不能僅是一個協(xié)調(diào)班子，而應(yīng)該是一個指揮班子，要具備相應(yīng)的權(quán)力，能調(diào)動各部門單位的人力、物力和財力，能統(tǒng)一資金調(diào)配和撥付，能對不執(zhí)行規(guī)劃、不服從調(diào)配、不遵守工作紀(jì)律的人和事進(jìn)行處罰。 第三，要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。 該標(biāo)準(zhǔn)必須滿足規(guī)劃，滿足城市最終需求，滿足強(qiáng)弱分設(shè)、高低一致、色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識清晰、牢固安全、美觀協(xié)調(diào)等要求。各管線涉及單位必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，監(jiān)理部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，審計部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工堅決要求返工。 第四，要突破部門單位利益的藩籬。 該項工程涉及單位較多，有央企也有地方國企，大家都是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，無輕重之分。要吸取以前市政重點工程實施過程中各部門維護(hù)各自利益、各自為政、互相推諉、互相制約、互相扯皮、工程久拖不能完工、資金嚴(yán)重浪費的教訓(xùn)，各管線所屬部門在指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從整體規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)配人力、物力以及資金，實行類似部隊集團(tuán)軍的作戰(zhàn)方式，各管線所屬部門類似各軍兵種，統(tǒng)一調(diào)令，協(xié)同作戰(zhàn)。遇到工程發(fā)生沖突時以全局利益為重，局部服從全局，個體服從整體。 第五，要動員各種力量籌集資金。 架空管線整治耗資巨大，雖社會效益明顯，但短期卻難以見到經(jīng)濟(jì)效益。特別對于管線所屬部門，他們是投資主體，涉及本部門的管線由其自行投資改造。央企和地方國企要將此項工程作為民心工程，站在為老百姓謀福利的立場上開展工作。同時政府要調(diào)動社會各種力量，除利用好城市建設(shè)資金外，要多渠道籌措資金。在法律框架內(nèi)出臺相應(yīng)政策，鼓勵民營企業(yè)和民間資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施。 第六，要結(jié)合當(dāng)前城中村改造進(jìn)行架空管線入地改造，先易后難。 拆除一片就按規(guī)劃最終需求建設(shè)完善一片，分片逐步推進(jìn)。 第七，要嚴(yán)格考核。 對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金籌措及運(yùn)用、互相配合協(xié)同等情況按標(biāo)準(zhǔn)打分，同年度績效考核及干部任職考核掛鉤，對不合格的部門單位和責(zé)任人實行問責(zé)。 
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