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　　今年的中秋十一雙節(jié)八天假期，從9月30日0時到10月7日24時全國高速公路免費，讓全國人民第一次享受到了公路免費的饕餮盛宴，而這場盛宴也直接導致了高速擁堵、停車場、景區(qū)爆滿等字眼頻頻出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)和報端。

 

　　我們來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，全國收費公路交通流量累計為2.39億輛次，比去年同期增長38.2%，其中七座及以下小客車交通流量為1.89億輛次，占總交通流量的79.1%，比去年同期增長54.6%

　　，全國免收小客車通行費共計65.4億元。通過數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)高速公路免費通行導致了出行車輛井噴式的增長，車輛的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景區(qū)的承載能力，擁堵和擁擠也就隨之而來了。

　　節(jié)假日高速免費起到了非常積極地作用

　　雖然造成了擁堵，但是此次高速公路免費卻有著非常積極的作用。據(jù)全國假日辦10月8日發(fā)布的報告顯示，十一長假期間，全國共接待游客4.25億人次，實現(xiàn)旅游收入2105億元；同比分別增長40.9%和44.4%。

　　商務(wù)部發(fā)布的監(jiān)測顯示，9月30日至10月7日，全國重點監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)銷售額8006億元，比2011年國慶黃金周期間增長約15%

　　而對于高速公路來說，全國免收小客車通行費共計65.4億元。但是以旅游收入和餐飲收入兩項來看今年相比去年分別增收647.3億元和約1044.5億元，這兩項收入的增加數(shù)額要遠遠高于高速企業(yè)減少的收入，對于整體國民經(jīng)濟來說有著非常積極的作用。這么一算，節(jié)假日高速免費是非常值得的。

　　高速公路應(yīng)該實行全年高速路小客車免收通行費，大貨車降低費用標準

『鄭州黃河大橋已經(jīng)超期收費10年，圖片來自網(wǎng)絡(luò)』

　　2、國外的高速公路的情況

　　日本：全部高速均收費用于償還建設(shè)債務(wù)，2010年6月28日開始對免費化進行實驗，選定了37條路線的50個路段，共占全國高速公路網(wǎng)總長度的20%作為試點，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時終結(jié)。

　　法國：2005年法國政府實現(xiàn)高速公路網(wǎng)的私有化，并要求只有在特許經(jīng)營的高速公路上才允許收取通行費，用于公路的建設(shè)養(yǎng)護。但是與費用高昂的收費公路并行的，還同時設(shè)有多條二級公路與免費高速公路，為車主提供了更多選擇。

　　德國：高速公路只對大卡車收費，絕大部分的道路維修保養(yǎng)費用都是由政府從稅收中支付。

　　美國：僅有十分之一的高速公路象征性收費，高速公路維護資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收。

　　從這四個國家對于高速公路的處置上我們可以看出來，高速公路免費通行，以政府稅收來支付高速公路建設(shè)和維護費用是現(xiàn)在歐美國家比較主流的做法

『德國的高速公路之針對貨車收費』

　　3、為何建議高速小客車全年免費

　　可以看出來除了法國之外，其他國家均已經(jīng)對小客車實行或?qū)嶒炐詫嵭忻赓M通行政策。我們?yōu)槭裁床荒軐嵭行】蛙嚾�年免費通行呢。這樣可以有效緩解節(jié)假日的高速擁堵狀況，大量分流出游的人群。這是因為自駕游以一二線城市為主，這些城市的居民對于旅游的需求更加剛性。如果高速公路全年免費，那么人們就可以選擇包括年假在內(nèi)的時間出游而避開重大節(jié)假日的高峰。同時周末時間也可以得到充分利用來進行短途旅游，這樣既可以帶動旅游景點和相關(guān)餐飲住宿的收入，進而拉動內(nèi)需。還可以緩解高速公路和旅游景區(qū)的管理壓力減少安全隱患。

　　而降低大貨車的收費標準則可以降低物流成本，平抑物價和相關(guān)企業(yè)的采購成本。中國物流與采購聯(lián)合會曾于今年3月20日發(fā)布的一份調(diào)查報告指出，過路過橋費平均占這些企業(yè)運輸成本的34%，其中，37%的企業(yè)超過40%。如此高的比重必然使得很多商用物資和人民日常所需的貨物的物價提高。同時運輸成本的提升也是大貨車超載屢禁不止的最大誘因之一，降低收費標準并增加超載處罰力度，將可以大量減少貨車超載，提高高速公路安全性。

　　當然我們不能忽視高速公路養(yǎng)護的費用，我們覺得可以借鑒美國和德國的做法，從稅收中撥出費用配合大貨車收費來支付高速公路的養(yǎng)護和管理費用。原國家能源領(lǐng)導小組辦公室副主任、曾任中石油董事長的馬富才委員曾透露，目前中國的成品油價格中，稅收比重高達45%。還有車輛出廠時和購車時所要繳納的稅費。相信這些費用用來平抑高速公路養(yǎng)護和管理費用應(yīng)該是夠用的。我們希望這些錢能真正做到取之于民、用之于民，取之于車、用之于車。

　　編者語：對于高速公路全年免費僅僅是我們的期望，從目前的國情來說，高速路免費真正實施還需要很長的時間。但是我們希望至少讓那些已經(jīng)償還貸款的高速公路實現(xiàn)全年免費。其他的高速公路在完全償還貸款之后免費通行。目前，有一個不爭的事實是國內(nèi)大部分高速公路基本上是地方政府或國有企業(yè)完全管理或者參股管理，巨大的利益使得很多地方政府將高速公路看作是一塊肥肉。如何在地方政府的利益和人民利益、國民經(jīng)濟發(fā)展間取舍，將成為現(xiàn)在最需要解決的問題。幸運的是節(jié)假日高速公路免費讓我們看到了中央政府已經(jīng)正在推進這個進程，但是隨后還有很長的路要走，我們期望，高速公路免費常態(tài)化可以早日來臨。當然高速公路長期免費如果配合諸如增加帶薪假期、加速公共交通建設(shè)等因素輔助將會起到更加積極的作用。