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　　國家高度重視公交優(yōu)先發(fā)展

　　國家對城市公交優(yōu)先發(fā)展高度重視。馮正霖介紹，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確：“實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)”，提出將“城市建成區(qū)公共交通全覆蓋”納入國家基本公共服務(wù)體系，首次將公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。

　　地方各級人民政府積極出臺支持城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施。馮正霖介紹，北京市明確將城市公交補(bǔ)貼納入公共財政預(yù)算，2011年對城市公共交通補(bǔ)貼資金占全市財政收入比例將近4%；福建省設(shè)立了省級公交發(fā)展專項扶持資金，2010年以來共安排6.61億元，用于支持公交場站建設(shè)和車輛購置更新；江蘇省建立了全省城市客運(yùn)工作聯(lián)席會議制度，形成跨部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；上海市將機(jī)動車牌照拍賣收入全部用于城市公交發(fā)展；杭州、昆明等城市明確從城市土地出讓收入中抽取一定比例資金專項用于城市公交發(fā)展；哈爾濱市出臺政府規(guī)章，規(guī)定公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　服務(wù)水平邁上新臺階

　　據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計，2011年，全國城市公共交通系統(tǒng)客運(yùn)量達(dá)787億人次，比2008年增長28%，相當(dāng)于將全國城市居民每年運(yùn)送100多次。其中，軌道交通完成客運(yùn)量71億人次，比2008年增長一倍。

　　各地八仙過海，探索了多種措施。馮正霖介紹，北京、深圳、西安、濟(jì)南等城市因地制宜地開通了上下班高峰通勤班車、商務(wù)快巴、旅游專線、社區(qū)接駁公交、學(xué)生專線公交等多種形式的公交服務(wù)；城市公交電子支付卡快速普及，全國平均使用率達(dá)到37%；江蘇溧陽、浙江嘉興、河南新鄉(xiāng)、山東鄒平、福建尤溪等地積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營模式，“市民下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”之路更加便捷通暢。

　　公交設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展

　　全國各地加快了城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計，截至2011年底，全國公共汽電車運(yùn)營線路達(dá)到3.4萬條，運(yùn)營線路總長度達(dá)67.3萬公里，比2008年增長了3.5倍，全國公共汽電車場站面積達(dá)5231萬平方米。

　　軌道交通正在大力發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2011年底，全國共有13個城市開通軌道交通線路58條，運(yùn)營線路總長度1700公里，比2008年翻了一番。北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步形成；西安、長春等城市建成了軌道交通主骨架；25個中心城市軌道交通項目獲得立項審批，已批準(zhǔn)項目總投資約8000億元。

　　城市快速公交正在普及。全國10多個城市相繼建成了城市快速公交系統(tǒng)，運(yùn)營線路里程近1000公里，比2008年增長1.4倍；全國26個省份開通了公交專用車道，總里程4400多公里。

　　車輛裝備得到新提升

　　各地不斷加大車輛技術(shù)改造和更新步伐。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全國平均每年購置新型公交車輛7萬多輛，淘汰老舊車輛4萬多輛，乘車環(huán)境、排放水平和安全狀況明顯改善。截至2011年底，全國公共汽電車運(yùn)營車輛達(dá)到45.3萬輛，比2008年增長27%；軌道交通運(yùn)營車輛9945輛，比2008年增長1.4倍；全國空調(diào)公交車輛達(dá)到19.8萬輛，占全部運(yùn)營車輛的43.6%；安裝車載衛(wèi)星定位終端的公交車輛23萬輛，占全部運(yùn)營車輛的51%。

　　各地積極加快大容量、新能源公交車輛的推廣應(yīng)用，2011年底，全國新能源公交車輛總數(shù)近1萬輛，國Ⅲ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛達(dá)到26.3萬輛，占運(yùn)營車輛總數(shù)的58%。

　　給未來城市“留下一點空間”

　　馮正霖指出，當(dāng)前，我國城市公共交通發(fā)展仍然比較滯后。全國大部分中心城市公交出行分擔(dān)率平均不足30%，中小城市平均約10%，與國外差距較大。公共汽電車準(zhǔn)點率較低，“等車時間長、行車速度慢、乘車環(huán)境差”等問題仍較為突出。

　　馮正霖分析，據(jù)預(yù)測，到2015年我國城市公共交通年需求總量將達(dá)到1100億人次；當(dāng)前我國民用汽車擁有量已達(dá)1.06億輛，我國千人汽車擁有量已超過70輛。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個國家100個家庭擁有20輛汽車視為進(jìn)入汽車社會，我國在尚未做好公共政策儲備和公民意識養(yǎng)成中邁過了汽車社會的門檻。不少城市交通擁堵范圍日益擴(kuò)大，堵車成為很多城市面臨的社會管理難題。他最后強(qiáng)調(diào)，必須超前謀劃城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快確立公共交通在城市交通體系中的主體地位，降低小汽車使用強(qiáng)度，給未來城市發(fā)展“省下一點空間、留下一片藍(lán)天”。