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　　黃民表示，未來我國公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬公里，其中國家公路約40萬公里，國家高速公路待建路段約2.5萬公里。 　　　

　　與此同時，戴東昌指出，未來中國的公路交通是由兩大體系構(gòu)成：一類是以高速公路為主的收費公路體系；另外，以不收費的公路體系為主。“從長遠(yuǎn)來看，我們收費公路占整個里程的比例大概是3%左右。”　　　

　　資金如何保障 　

　　據(jù)戴東昌介紹，國家高速公路網(wǎng)已建成78.5%、“十二五”末將基本建成。這無疑需要大量的投資。巨量資金從何而來？某基建單位的姚先生直白地對《國際金融報》記者表示，“修路如果沒錢，什么都搞不起來。”　

　　　在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展低迷的情況下，修建公路的資金保障讓人憂心。 　　　

　　中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明也對記者指出，高速公路雖對整個經(jīng)濟總量的增加有重要作用，但因為其需要大量的資金，也會讓地方政府的財政危機等問題暴露。據(jù)了解，當(dāng)下我國各級地方政府負(fù)債額度已經(jīng)超過警戒線，銀行系統(tǒng)也被捆綁其中，高鐵、房地產(chǎn)、高速等領(lǐng)域都在進行大量的投資，一旦問題并發(fā)，國家宏觀經(jīng)濟將面臨大問題。 　　　

　　宏觀經(jīng)濟研究專家張大志對于資金來源問題則表示樂觀。“修路的融資渠道其實有很多，基金等機構(gòu)必然會對其進行投資。如今股市不景氣，國家如果通過修路進行發(fā)債，公民也愿意從銀行將自己的存款拿出來進行投資，籌集資金其實不難。”　　

　　　戴東昌也指出，資金問題是保障《規(guī)劃》能夠順利實施最關(guān)鍵的問題�？紤]到普通國道和國家高速公路服務(wù)屬性的差異，國家方面決定普通國道的建設(shè)將以政府財政性資金為主，國家高速公路建設(shè)繼續(xù)實行多元化的投融資政策，包括鼓勵民資在內(nèi)的社會資本參與建設(shè)。中央和政府要在這方面給予適當(dāng)?shù)难a助。“按照現(xiàn)有的資金來源和剛才說的建設(shè)需求，經(jīng)測算分析，我們對資金保障還是有信心的。”戴東昌說。 　　　

　　能拉動多少內(nèi)需 　　　

　　“經(jīng)過這30多年公路的建設(shè)、發(fā)展，特別是高速公路的建設(shè)，原來國道網(wǎng)部分路段被占用，也有一些路段功能在衰退，原來的定位不再適應(yīng)，需要進行調(diào)整。另外，經(jīng)過這30多年，原來的國道網(wǎng)變得不連續(xù)、不完整。還有一個大問題，就是它的覆蓋面嚴(yán)重不足，全國有900多個縣，我們的國道沒有覆蓋。”戴東昌說。 　　　

　　張大志表示，現(xiàn)今我國某些高速公路因為老化陳舊的問題，確實需要進行一些翻新建設(shè)。與此同時，公路網(wǎng)的全面覆蓋對于城市區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展也有很大的推動作用。“國家應(yīng)該進行層層推進，先是布局二三線城市方面公路網(wǎng)覆蓋，最后進行偏遠(yuǎn)地區(qū)的公路建設(shè)。”　　　

　　在張大志看來，公路的修建還有拉動內(nèi)需的作用。修建公路屬于基礎(chǔ)建設(shè)，可以極大地促進就業(yè)，穩(wěn)定社會經(jīng)濟。 　　

　　　蔡建明認(rèn)為，作為基建領(lǐng)域的“排頭兵”，高速公路的建設(shè)將給經(jīng)濟增長帶來巨大動力。由于我國長期實施投資拉動型的經(jīng)濟增長方針，在出口萎靡、消費不振的情況下，批量上馬高速公路項目對于保增長有很大作用。未來的高速公路網(wǎng)絡(luò)重心將從東部沿海地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，鋼鐵、水泥、瀝青等多個行業(yè)都將大獲其利，整個行業(yè)投資容量的增加將為GDP總值的穩(wěn)健上升做出“卓越貢獻”。 　　　

　　公路收費模式或變 　　　

　　值得一提的是，在新聞發(fā)布會上，戴東昌指出“未來公路收費里程只占3%左右”引發(fā)了外界的強烈關(guān)注。 　　

　　　黃民表示，未來的綜合交通運輸體系中，以不收費的普通公路為基礎(chǔ)，占到97%以上，收費的不會超過3%。“如果從甲地到乙地，今后將有兩種選擇，在高速公路的同一方向上，有一條不收費的普通公路，走不收費的普通公路也一定可以到達。”　　　

　　張大志認(rèn)為，由此可見，國家在公路收益模式上進行不斷的創(chuàng)新，高速公路收費問題一直都是所有人關(guān)注的問題。“個人認(rèn)為，以后的高速公路會逐步從過路費的收益模式中擺脫出來，通過完善其周邊設(shè)施的建設(shè)，從中獲取附加收益。”　　　

　　有相關(guān)人士對記者表示，國家也會不斷調(diào)整和完善收費公路政策，使其更好地適應(yīng)發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境的變化，使其真正成為推動經(jīng)濟發(fā)展、方便居民出行的工具。 　　

　　針對公路收費政策的進一步完善的問題，蔡建明指出，公路收益高是相關(guān)部門、國有企業(yè)積極涉足的主要因素，若大幅下調(diào)收費里程和收費標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)利益部門會受到很大沖擊。“所以，國家層面在行政機構(gòu)改革的過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，將損害行業(yè)健康發(fā)展、居民切身利益的‘幕后黑手’予以鏟除。政府部門不應(yīng)將公路作為增加稅收的工具，更不能用‘收費是為了建設(shè)更多的公路’等言語作為借口，而應(yīng)當(dāng)從政府在公共物品提供中應(yīng)扮演的角色出發(fā)，認(rèn)真做好規(guī)劃、監(jiān)管等相關(guān)工作。”

    來源：http://vns1161.com/news/bencandy.php?fid=52&id=7892&rid=