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“什么是中國夢？在我看來，打造裝備強國就是中國夢。裝備制造業(yè)是國家的脊梁，作為裝備制造業(yè)的從業(yè)者，我們要擔負起強國夢的職責，發(fā)揮出裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略作用。在‘擋住進口’的同時，還要積極‘擴大出口’，做到人無我有，人有我強。只有這樣，才能在世界經(jīng)濟整體中，在激烈的市場競爭中，體現(xiàn)出中國的國家競爭力。”

3月13日，全國人大代表、北方重工集團有限公司董事長耿洪臣，在全國人大遼寧代表團駐地接受本報記者獨家專訪，就裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題闡述了他的觀點。

他指出，當前，裝備制造業(yè)在我國的工業(yè)體系中所占的比重越來越大，地位也越來越受到重視。它對于國家競爭力的整體提升，以及戰(zhàn)略安全發(fā)揮著極其重要的作用。然而，與世界上發(fā)達國家、工業(yè)強國的骨干企業(yè)相比，我國裝備制造業(yè)還有一定差距。具體體現(xiàn)在，產(chǎn)品的高端化、智能化、成套化、國際市場化，以及服務的專業(yè)化等方面都還存在不足。為此，國家應當從政策和資金上，繼續(xù)加大對裝備制造業(yè)的支持力度，并能站在戰(zhàn)略的高度，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進裝備制造業(yè)發(fā)展。

大制造業(yè) 應引起中國同行關(guān)注借鑒

記者：當前我國裝備制造業(yè)整體處于一種什么水平，發(fā)展情況怎樣？

耿洪臣：近十年來，我國的裝備制造業(yè)整體取得了巨大進步，發(fā)展水平有了長足進步，很多大型的、高端的且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。不僅僅是在國內(nèi)，在國際上我國的裝備產(chǎn)品也表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。連續(xù)多年出口持續(xù)穩(wěn)步上升，這也是中國的裝備制造業(yè)水平不斷提升的表現(xiàn)之一，充分說明了中國的裝備制造業(yè)，正在由“大”向“強”進行轉(zhuǎn)變。

長期以來，從中央到地方，對于裝備制造業(yè)的發(fā)展都給予了高度重視，為行業(yè)取得今天舉世矚目的成績發(fā)揮了關(guān)鍵性引領(lǐng)作用。

當前，裝備制造業(yè)的發(fā)展還面臨許多難題。以重型裝備制造業(yè)為例，2008年美國金融危機爆發(fā)以來，我國的重型裝備制造業(yè)受到了很大沖擊，并面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

從行業(yè)整體情況來看，2012年我國重型裝備制造業(yè)的行業(yè)景氣指數(shù)下降，企業(yè)合同訂單普遍大幅度下降，應收賬款增幅較大，總體產(chǎn)銷增速回落，利潤率下滑，近1/4企業(yè)虧損。2012年前9個月，裝備制造業(yè)行業(yè)利潤額為490億元，同比增長20.1%，行業(yè)利潤率為7.1%，同比下降0.1%。 可以說，我國重型裝備制造業(yè)企業(yè)在應對危機中改進、升級、前進。

重型裝備制造業(yè)是我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)品大型化、產(chǎn)品多樣性、裝備成套性、技術(shù)先進性的特點，往往是作為衡量一個國家重工業(yè)發(fā)展水平的重要標志。

目前，德國、美國、日本等工業(yè)發(fā)達國家，仍然是重型裝備制造業(yè)強國，這些國家把重型裝備制造業(yè)向“大制造業(yè)”方向發(fā)展，其涉及的概念和領(lǐng)域正逐漸發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變和整合。發(fā)達國家重型裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢應引起我們的關(guān)注和借鑒。

差距多大 未來提升空間就有多大

記者：裝備制造業(yè)發(fā)展，很大程度上與宏觀經(jīng)濟政策取向有著很直接的關(guān)系。當前我國正在由投資拉動型轉(zhuǎn)為內(nèi)生增長型發(fā)展，裝備制造業(yè)是否會受到影響？

耿洪臣：首先，我想說的是，我相信并且堅信，未來中國的經(jīng)濟仍有非常大的提升和發(fā)展空間。隨著新型城鎮(zhèn)化，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的逐步推進和深入，裝備制造業(yè)發(fā)展將會進入一個嶄新的階段。我們對未來充滿期待。

當前，我國裝備制造業(yè)尤其是重型裝備行業(yè)，總體形勢依然嚴峻，但仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。

從國際看，我國同世界的聯(lián)系日益緊密，為我國在全球范圍配置資源、拓展發(fā)展空間提供了機遇；科技創(chuàng)新孕育新突破，為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件。

當前，不少發(fā)達國家提出“綠色新政”，實施“再工業(yè)化”和擴大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，加快高端制造和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢，應對得當，就可能搶占先機，推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展。否則，就會貽誤時機，甚至陷于被動和落后。

從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變。經(jīng)過改革開放三十多年的雄厚積累，我國裝備制造業(yè)綜合實力大幅提升。我國有著潛力巨大的內(nèi)需空間、廣闊的發(fā)展余地和豐富的勞動力資源，為未來發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎。

同時，制約我國裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題還依然突出。我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，資源環(huán)境約束不斷強化，勞動力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢正在減弱。發(fā)展中遇到的“研發(fā)投入不足，技術(shù)儲備不夠，國際市場占有率低，配套件制約成套設備開發(fā)問題”等等亟待解決，所有這些，都使得我國裝備制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。

但差距有多大，我們未來的提升空間就有多大。有多少裝備核心技術(shù)尚未掌握，我們就有多大的市場規(guī)模。總之，當今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，困難和挑戰(zhàn)非常嚴峻。我們必須增強機遇意識和憂患意識，主動適應環(huán)境變化，妥善應對各種挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推動重機行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

盡快建立 發(fā)展自主核心產(chǎn)品激勵機制

記者：對于當前裝備制造業(yè)發(fā)展有哪些好的建議和意見？

耿洪臣：首先我建議，我國能盡快建立發(fā)展重大技術(shù)裝備自主核心技術(shù)和產(chǎn)品的激勵機制。一是國家應出臺相應的經(jīng)濟政策，支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，給予一定程度的免稅或貼息或獎勵，尤其是對領(lǐng)軍人物給予重獎。對于已出臺的重大技術(shù)裝備首臺套政策，應盡快出臺實施細則，予以實施。二是對從事國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，國家應在研發(fā)新產(chǎn)品的過程中給予投入性的支持；在3~5年內(nèi)，在相應的產(chǎn)品的稅收上應給予一定的優(yōu)惠，扶持企業(yè)盡快成長壯大。

其次，要重視人才的培養(yǎng)和激勵。一是特別注意培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才，著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力和工程創(chuàng)新意識。二是按市場規(guī)律調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的領(lǐng)先人才；同時，有預見性地增設極具發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)，培養(yǎng)待興產(chǎn)業(yè)的超前人才。三是按市場規(guī)律大力發(fā)展職業(yè)技能教育，并擇機試點將三本學生轉(zhuǎn)向進行職業(yè)技能教育，培養(yǎng)操作層面的有知識、有技能的現(xiàn)代工人；四是在吸引人才上，應給予國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如戶口、住房補貼、購車補貼等。

第三，是要大力推進工業(yè)化與信息化深度融合。這是行業(yè)今后的發(fā)展方向。在融合過程中，實現(xiàn)產(chǎn)品智能化、服務網(wǎng)絡化、業(yè)務協(xié)同化。

在產(chǎn)品智能化方面，提升產(chǎn)品附加值。設備提供商根據(jù)市場需求，通過信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)水乳交融的整合創(chuàng)新，增加產(chǎn)品中的信息技術(shù)含量，提升產(chǎn)品競爭力和附加值，成為占領(lǐng)市場高端的優(yōu)秀產(chǎn)品。

在服務網(wǎng)絡化方面，將服務做到客戶身邊。通過呼叫中心、售后服務和備品備件治理、遠程服務、電子商務平臺建設等，延長產(chǎn)品價值鏈，逐步實現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)品制造向產(chǎn)品增值服務轉(zhuǎn)型。

在業(yè)務協(xié)同化方面，要快速響應市場需求。在協(xié)同設計方面，形成跨國家、跨區(qū)域、整機廠和零部件廠協(xié)同開發(fā)的自主開發(fā)體系，實現(xiàn)多國多地產(chǎn)品全球化同步設計和產(chǎn)業(yè)鏈全過程集成協(xié)同開發(fā)。

第四，是建議國家對裝備制造企業(yè)出口能給予更多支持。如擴大一些金融手段，在擴大出口同時進一步降低企業(yè)的財務成本，控制企業(yè)經(jīng)營風險。商業(yè)銀行也應當從手續(xù)費、保險、貸款利率等方面，積極探索這方面的具體措施。與此同時，為降低商業(yè)銀行風險，國家也要研究如何給予商業(yè)銀行支持。