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北京投資3380億推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
[ 編輯:admin | 時(shí)間:2013-08-02 15:05:37
| 瀏覽:1188次 | 來源:中國(guó)市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]
在31日舉行的第五屆投資北京洽談會(huì)上，北京市發(fā)改委首次對(duì)外正式發(fā)布《引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，地鐵14號(hào)線等126個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向社會(huì)資本開放，涉及軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置、鎮(zhèn)域供熱等6個(gè)領(lǐng)域，總投資3380億元，擬引進(jìn)社會(huì)資本1300億元。
目前，北京市民間投資約占全社會(huì)投資30%左右，9成左右集中在房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)流通業(yè)等行業(yè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍以 政府投資為主，市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，吸引社會(huì)資本的空間較大。根據(jù)方案，北京將大力引進(jìn)社會(huì)資本尤其是民間資本，參與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資、建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)。對(duì)具備一定經(jīng)營(yíng)條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，打破壟斷，開放市場(chǎng)，凡是市場(chǎng)主體能夠承擔(dān)的，由市場(chǎng)主體承擔(dān)。同時(shí)，建立和完善投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)體系， 為社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件，通過政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格體系的相互協(xié)同，完善企業(yè)合理投資回報(bào)機(jī)制。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)委員楊旭輝表示，北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放將堅(jiān)持增量與存量并重的原則。增量項(xiàng)目中，對(duì)于 燃?xì)�、電力和非基本公共服�?wù)等經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，將依法放開建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，積極推行投資運(yùn)營(yíng)主體招商，政府不再直接投入；對(duì)于軌道交通、收費(fèi)公路、熱力、污水處理和垃圾焚燒等準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，將以公共私營(yíng)合作制、股權(quán)合作等方式，通過投資、補(bǔ)貼與價(jià)格的協(xié)同機(jī)制，為投資者獲得合理回報(bào)創(chuàng)造條件；對(duì)于基本公共服 務(wù)、排水管線、普通公路及城市道路、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、交通樞紐等非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域，則采取捆綁式項(xiàng)目法人招標(biāo)等方式由社會(huì)投資人組織實(shí)施，也可由政府回購或購買服務(wù)。 
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