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《沈陽市城市地下管線管理辦法》審議通過將施行
[ 編輯:admin | 時(shí)間:2020-11-19 08:56:04 | 瀏覽:2220次 | 來源:中國市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]

《沈陽市城市地下管線管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)由市人民政府2020年9月21日第二十屆71次常務(wù)會(huì)議審議通過,將于2020年12月1日起施行。11月18日,沈陽市人民政府舉行《沈陽市城市地下管線管理辦法》新聞發(fā)布會(huì),就《辦法》頒布施行的必要性、主要依據(jù)和框架作以進(jìn)一步介紹和解讀。

據(jù)介紹,目前,國家尚無城市地下管線管理的直接上位法,制定《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》,同時(shí)借鑒了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》《遼寧省城市地下管線管理辦法》以及廣州、青島等地的立法經(jīng)驗(yàn)!掇k法》共七章三十五條,主要規(guī)定了總則、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、信息管理、法律責(zé)任及附則。

據(jù)了解,《辦法》明確了城市地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)籌!掇k法》第八條規(guī)定市、縣(市)自然資源主管部門和管線權(quán)屬單位分別負(fù)責(zé)編制城市地下管線綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,且綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市地下空間、道路交通等專業(yè)規(guī)劃相銜接,從源頭加強(qiáng)對(duì)城市地下管線的管理工作。同時(shí)明確了城市地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃管理!掇k法》第十四條規(guī)定市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制地下管線工程年度建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,且應(yīng)與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃相銜接,從整體統(tǒng)籌城市地下管線工程建設(shè)。

此外,還明確了城市地下管線信息管理應(yīng)當(dāng)建立綜合管理信息系統(tǒng)!掇k法》第二十五條規(guī)定市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng),市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理。地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立和完善專業(yè)管線信息系統(tǒng),并納入綜合管理信息系統(tǒng),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合信息資源,實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新,從而確保城市地下管線信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

《辦法》強(qiáng)調(diào),城市地下管線工程與道路、軌道交通、人防等建設(shè)工程同步建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與主體建設(shè)工程同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí),沈陽鼓勵(lì)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),推進(jìn)城市地下管線系統(tǒng)智能化建設(shè)。

尤其值得注意的是,《辦法》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后五年內(nèi),大修道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因特殊情況確需挖掘的,按照規(guī)定報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。城市地下管線工程施工處于停滯狀態(tài)超30天的,應(yīng)當(dāng)采取路面恢復(fù)措施。

據(jù)介紹,公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng),地下管線權(quán)屬單位查閱、利用綜合管理信息系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢、利用地下管線信息資料提供便利,并不得收取查詢費(fèi)用。


 

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