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關(guān)于切實加強城市照明節(jié)能管理嚴(yán)格控制景觀照明的通知

建城[2010]92號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委），北京市市政市容委、發(fā)展改革委，天津市市容委、發(fā)展改革委、經(jīng)信委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、發(fā)展改革委，重慶市市政管委、發(fā)展改革委、經(jīng)信委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、發(fā)展改革委：

為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）中關(guān)于城市照明節(jié)能管理的要求，確保完成城市照明“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實加強城市照明節(jié)能管理

（一）“十一五”期間，我國城市照明發(fā)展很快，對完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平的作用顯著。但是，城市照明，特別是景觀照明的過快發(fā)展，加大了能源的需求，一些城市建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超豪華的景觀照明工程，使用低效照明產(chǎn)品，浪費嚴(yán)重，造成供用電緊張。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市照明）主管部門要充分認(rèn)識城市照明節(jié)能面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，增強緊迫感，積極會同節(jié)能主管部門切實加強對城市照明節(jié)能工作的管理。當(dāng)前，各地要嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗，嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模，堅決淘汰低效照明產(chǎn)品，落實工作責(zé)任，果斷采取強有力、見效快的措施，確保完成“十一五”城市照明節(jié)能減排任務(wù)。

二、加大力度，確保主要工作任務(wù)按時完成

（二）各地要依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，嚴(yán)格控制景觀照明范圍和規(guī)模。按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）的規(guī)定，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑等景觀照明能耗，嚴(yán)禁建設(shè)亮度、能耗超標(biāo)的景觀照明工程，嚴(yán)禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2006）的規(guī)定，停止在城區(qū)干道上大范圍建設(shè)多光源裝飾性燈具和無控光器燈具的照明設(shè)施。

（三）加快淘汰低效照明產(chǎn)品。東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)，要嚴(yán)格按照國發(fā)〔2010〕12號文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白熾燈、高壓汞燈、能效指標(biāo)未達到國家標(biāo)準(zhǔn)的高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等光源產(chǎn)品和鎮(zhèn)流器產(chǎn)品。

三、建立健全城市照明節(jié)能管理的長效管理機制

（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市照明）主管部門要依據(jù)《城市照明管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本城市的實際情況，抓緊制定和完善配套的辦法，建立和完善城市照明管理體系。加強城市照明節(jié)能管理，建立城市照明節(jié)電目標(biāo)責(zé)任制，制定并落實節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。

（五）加強城市照明專項規(guī)劃管理。各地要按照當(dāng)前節(jié)能減排的要求，修訂完善城市照明專項規(guī)劃。進一步核查城市照明專項規(guī)劃中有關(guān)照明節(jié)能的要求和措施，對不符合節(jié)能要求的城市照明專項規(guī)劃，要抓緊修改。要加強規(guī)劃管理，從源頭上把好節(jié)能關(guān)。

（六）加強城市照明工程建設(shè)監(jiān)管。城市照明工程建設(shè)的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)，要認(rèn)真落實《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）和《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2006）的相關(guān)規(guī)定，保證現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

（七）加強城市照明設(shè)施節(jié)能的運行管理。各地要制定城市照明設(shè)施節(jié)能管理規(guī)定，采取節(jié)能計量考核措施；實施城市照明集中管理、集中控制和分時控制模式，科學(xué)合理安排照明開關(guān)時間；在用電緊張時要確保城市道路、廣場等功能照明的正常運行，嚴(yán)格控制景觀照明。要積極推廣合同能源管理方式，選擇合適的區(qū)域、路段對城市照明節(jié)能改造項目進行合同能源管理試點。

（八）各地要采取積極措施，深入開展城市照明節(jié)電宣傳，樹立照明節(jié)能意識，普及相關(guān)知識。積極推廣使用照明節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，在條件適合的地區(qū)鼓勵使用可再生能源技術(shù)，全面推動城市照明節(jié)能改造工作。

四、加大監(jiān)督檢查力度

（九）各地城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市照明）主管部門要會同同級節(jié)能主管部門，依照本通知要求，從2010年7月開始，對城市景觀照明已建、在建和待建項目和城市道路照明中使用的低效照明產(chǎn)品情況進行專項檢查，對不符合城市照明專項規(guī)劃要求，景觀照明能耗、亮度超標(biāo)的項目，限期采取措施進行整改；抓緊完成“十一五”期間全部淘汰城市道路照明低效照明產(chǎn)品任務(wù)的計劃，下更大決心，花更大力氣，穩(wěn)步實施。

（十）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同同級節(jié)能主管部門對本地區(qū)城市照明節(jié)能任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查。各地要依照《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2006）和《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）和國家有關(guān)城市照明節(jié)能的要求，對城市景觀過度照明情況進行檢查，對超標(biāo)準(zhǔn)、超能耗的景觀照明堅決予以制止，并通報批評。各地要在10月底之前將檢查結(jié)果上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委。今年底前我們將對直轄市、計劃單列市、省會城市的景觀照明進行專項檢查。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇一〇年六月十七日