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    本招標(biāo)項(xiàng)目邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目已通過(guò)實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告評(píng)審，并經(jīng)邵東市人民政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。受邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，本代理公司現(xiàn)對(duì)邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本參與投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目名稱：邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目

政府采購(gòu)編號(hào)：邵東財(cái)采計(jì)[2020]083號(hào)

項(xiàng)目編號(hào)：HNZHPPP-2020-0011

二、授權(quán)主體：邵東市人民政府

三、項(xiàng)目采購(gòu)人：邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南中弘招標(biāo)咨詢有限公司

五、項(xiàng)目基本概況：

（一）項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目擬新建邵東市第三污水處理廠以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及相關(guān)配套污水管網(wǎng)，污水設(shè)計(jì)處理規(guī)模約為3.67×104m/d，配套管網(wǎng)共計(jì)約為166.4km。其中，第三污水處理廠污水設(shè)計(jì)處理規(guī)模為2.0×104m/d，配套污水管網(wǎng)共計(jì)約51.23km。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水設(shè)計(jì)處理規(guī)模1.67×104m3/d，配套污水管網(wǎng)共計(jì)約115.17km，具體建設(shè)內(nèi)容如表1-1所示：

注：本表格來(lái)源于《邵東市城鄉(xiāng)污水處理及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》

（二）運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）

（三）采購(gòu)需求：本項(xiàng)目為采購(gòu)社會(huì)資本方，湖南邵東新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司作為政府方出資代表，與中標(biāo)的社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司；項(xiàng)目公司成立后，依靠中標(biāo)社會(huì)資本方的行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和投資融資能力，負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

（四）合作期限：本項(xiàng)目合作期限擬定為30年，其中整體建設(shè)期擬定為3年，運(yùn)營(yíng)期擬定為27年。

（五）股權(quán)比例：政府方出資代表股權(quán)占比20%，中標(biāo)社會(huì)資本方股權(quán)占比80%。

（六）回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制采用“可行性缺口補(bǔ)助”的方式。

（七）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：綜合考慮本項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目資本金比例暫定約為20%。本項(xiàng)目總投資約62356.97萬(wàn)元，因此項(xiàng)目資本金即12471.4萬(wàn)元。其余約80%（49885.6萬(wàn)元）為融資資金，由項(xiàng)目公司通過(guò)政策性銀行、商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等多種融資渠道進(jìn)行籌集，并按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排確保融資及時(shí)足額到位。在本項(xiàng)目中湖南邵東新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司作為政府方出資代表以現(xiàn)金方式出資，出資金額為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的20%（即 2494.28萬(wàn)元）；社會(huì)資本以現(xiàn)金形式出資，出資金額為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的 80%（即 9977.12 萬(wàn)元），項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)最終以項(xiàng)目股東協(xié)議以及公司章程約定為準(zhǔn)。

六、申請(qǐng)人資格條件

（一）申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書(shū)）復(fù)印件；

（3）依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料，各提供下列材料：

①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件。

（4）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件并附法定代表人身份證明原件；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄證明。

注：申請(qǐng)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款；申請(qǐng)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請(qǐng)人如是“三證合一或五證合一”請(qǐng)自行說(shuō)明。

（二）具備類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

近三年（自2017年1月1日以來(lái)，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以獨(dú)立社會(huì)資本或聯(lián)合體成員身份（須在項(xiàng)目公司中持股）至少承擔(dān)過(guò) 1 個(gè)單項(xiàng)合同中累計(jì)處理規(guī)模不低于20000m/d 的污水處理項(xiàng)目業(yè)績(jī)�！卷毺峁╉�(xiàng)目合同或協(xié)議（如合同中未能體現(xiàn)處理規(guī)模等關(guān)鍵信息，須同時(shí)提供業(yè)主方加蓋公章的證明文件）】

（三）符合法定條件的社會(huì)資本方可依法承擔(dān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工總承包，設(shè)計(jì)方須具備綜合甲級(jí)或市政行業(yè)（排水工程）乙級(jí)或以上資質(zhì)；施工方須具備市政公用工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì)。

（四）提供2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，財(cái)務(wù)狀況良好且資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50%，并提供沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書(shū)。（聯(lián)合體投標(biāo)的，以牽頭人指標(biāo)為準(zhǔn)）

（五）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加投標(biāo)。

（六）信用要求：申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：【申請(qǐng)人在投標(biāo)文件中需提供網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供），采購(gòu)人將核實(shí)投標(biāo)人提供的信息，以評(píng)審小組評(píng)審文件時(shí)上述網(wǎng)站所示最新查詢結(jié)果為準(zhǔn)】

（1）申請(qǐng)人不得為信用中國(guó)網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商；

（2）申請(qǐng)人不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi)）。

（七）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與；如供應(yīng)商為聯(lián)合體時(shí)，須同時(shí)滿足以下條件：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；

（3）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體成員各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主責(zé)任方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)文件相關(guān)資料；

（5）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家；

（6）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

七、資格預(yù)審方法：

本次資格預(yù)審采用合格制，由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人，即為合格社會(huì)資本方。項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3 家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

八、獲取資格預(yù)審申請(qǐng)文件信息

A、線上獲取文件方式：

（1）凡有意參加投標(biāo)者，先在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺(tái)注冊(cè)，并攜帶登記備案資料前往邵陽(yáng)市公共資源交易中心辦理湖南CA證書(shū)（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽(yáng)市公共資源交易系統(tǒng)。

（2）登陸平臺(tái)，點(diǎn)擊進(jìn)入電子交易平臺(tái)——信息申報(bào)——投標(biāo)企業(yè)，填寫(xiě)企業(yè)申報(bào)信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫(kù)。

（3）在2020年9月15日上午9:00至2020年9月22日17:00，點(diǎn)擊“項(xiàng)目信息——政府采購(gòu)”找到投標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊查看，進(jìn)入項(xiàng)目頁(yè)面點(diǎn)擊右上角“購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)”按鈕，下載標(biāo)書(shū)及相關(guān)資料；

說(shuō)明：通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載資格預(yù)審文件的，請(qǐng)獲取文件的潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注招標(biāo)公告指定媒體（《湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn））發(fā)布的澄清、修改或者終止等所有公告信息，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再書(shū)面通知，由此造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

B、線下獲取文件方式：

（1）獲取文件時(shí)間：2020年9月15日至2020年9月22日，每日上午9:00-11:30，下午15:00-17:00止(法定節(jié)假日除外)；

（2）獲取文件的地點(diǎn)：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)瀟湘南路1段208號(hào)柏寧地王廣場(chǎng)南棟1212室 。

（3）購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)請(qǐng)持加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)(附法定代表人身份證明)、個(gè)人身份證證明材料購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。

注：資格預(yù)審文件售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)400元，售后不退。

九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間 ：2020年10月15日10時(shí)30分。

2、遞交地點(diǎn)：邵陽(yáng)市公共資源交易中心（邵陽(yáng)市雙清區(qū)邵陽(yáng)大道邵陽(yáng)市公共資源交易中心，具體詳見(jiàn)當(dāng)天電子顯示屏）。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4、申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件（一式柒份，正本壹份、副本陸份）密封后于遞交截止時(shí)間前，由申請(qǐng)人企業(yè)授權(quán)委托人遞交至指定地點(diǎn)。

十、公告發(fā)布的媒介

本次招標(biāo)公告、澄清、更正、通知和中標(biāo)結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息同時(shí)在《湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）和邵陽(yáng)市公共資源交易中心（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/)上發(fā)布。

十一、詢問(wèn)及質(zhì)疑

1、申請(qǐng)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、申請(qǐng)人認(rèn)為資格預(yù)審文件或資格預(yù)審公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到資格預(yù)審文件之日或資格預(yù)審公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財(cái)購(gòu)〔2019〕20號(hào))規(guī)定，以書(shū)面形式一次性向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

十二、聯(lián)系方式

采購(gòu)人：邵東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：邵陽(yáng)市邵東市昭陽(yáng)大道與綠汀大道交叉路口往西約100米(邵東縣公安局

東北側(cè)約150米)

聯(lián)系人：劉吉?jiǎng)?/span>

電話：0739-2887119

代理機(jī)構(gòu)：湖南中弘招標(biāo)咨詢有限公司

地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)瀟湘南路1段208號(hào)柏寧地王廣場(chǎng)南棟1212室

聯(lián)系人：朱健綱、張滋資、蔣婷

電話：0731-85058982