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　　問題

　　熱源不足 小區(qū)業(yè)主守著暖氣片用不上暖

　　今年冬天，中原路西三環(huán)附近湖光苑小區(qū)的熱用戶，差點(diǎn)沒用上暖氣。因?yàn)樵诠┡�臨近時(shí)，滿懷憧憬的湖光苑4期業(yè)主卻被告知，因西區(qū)熱源問題，今年仍無法通暖。憋了一肚子氣的業(yè)主把氣兒撒在了換熱站身上，部分業(yè)主堵在換熱站外，阻止工作人員開啟閥門。中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說，最后在警方的介入下，閥門才最終開啟，湖光苑1、2、3期的業(yè)主才通上暖氣，而4期業(yè)主依然與暖氣無緣。

　　西區(qū)范圍內(nèi)，和湖光苑一樣用不上暖的小區(qū)還有很多。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人說，熱源的發(fā)展建設(shè)已跟不上西區(qū)城市居民冬季采暖需求的增長(zhǎng)，西區(qū)目前有近200萬㎡面積具備供熱條件，由于熱源不足而無法供熱。

　　記者了解到，熱源不足問題主要集中在供熱西區(qū)(京廣鐵路以西、航海路以北、隴海鐵路以南)。根據(jù)西區(qū)調(diào)度中心監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，西區(qū)每天的供熱量缺口在8%左右。

　　措施

　　爭(zhēng)取“外援” 以解決西區(qū)用熱緊張

　　今冬遇上最暖供暖季，西區(qū)還捉襟見肘，一旦溫度下降，西區(qū)用熱居民該咋辦？昨日會(huì)議上，各方開出了應(yīng)急、中期、長(zhǎng)期的三步走的“療程”。

　　中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司經(jīng)理曹西金說，近期內(nèi)，可壓縮西區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)的辦公建筑用熱，理論上可以保證目前的供暖缺口。

　　拆東墻補(bǔ)西墻只能管一時(shí)，鄭州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年將確保位于高新區(qū)的泰祥熱電廠加盟西區(qū)供熱，“這個(gè)廠有供熱富余，目前正在積極運(yùn)作，需要鋪設(shè)十幾公里的管網(wǎng)，明年底前建成后，可以帶來200萬平方米的供熱面積。”另外，今年也將啟動(dòng)滎陽國(guó)電的余熱支援，東明路、政七街兩個(gè)熱源廠也將由去年的試行進(jìn)入今年的全負(fù)荷運(yùn)行，充實(shí)大管網(wǎng)熱源供應(yīng)，最終兩個(gè)“友軍”和新熱源的加盟將給西區(qū)帶來約500萬平方米的供熱面積。

　　鄭州市市政府辦公廳副秘書長(zhǎng)潘冰則表示，2014年～2015年的供暖季，西區(qū)的緊張狀況將得到有效緩解，而最終，鄭州市將通過全市大管網(wǎng)建設(shè)分配熱源，能從“大籃子”里分肉吃，將成為西區(qū)熱源緊張的治本之路。

　　鄭州市區(qū)2480萬㎡面積沒法用暖

　　一方面是急劇增加的用熱面積，一方面是幾無增加的熱源。熱源緊張問題，是鄭州市區(qū)的普遍現(xiàn)象。

　　鄭州市城管局負(fù)責(zé)人介紹說，鄭州市集中供熱入網(wǎng)面積約7810萬㎡，而今年冬天的供熱面積只有約5330萬㎡。“這也就意味著約有2480萬㎡用戶具備供熱條件，卻因熱源問題無法供暖。”

　　暖圖

　　2018年建成區(qū)要實(shí)現(xiàn)供暖管網(wǎng)全覆蓋

　　2018年，市區(qū)管網(wǎng)“熱龍”全覆蓋，新建小區(qū)只要具備條件，隨時(shí)搭車入網(wǎng)。昨日，鄭州市城市管理局負(fù)責(zé)人介紹說，今后鄭州將走“五虎上將+多個(gè)小清新”的熱源團(tuán)隊(duì)。在這個(gè)供熱團(tuán)隊(duì)中，以新力熱電、鄭東熱電、泰祥熱電、滎陽國(guó)電、裕中熱電五大熱電聯(lián)產(chǎn)為主導(dǎo)，燃?xì)饧叭济哄仩t房為輔助，分布式能源、地?zé)峒捌渌�新能源為有益補(bǔ)充。

　　目前的建設(shè)規(guī)劃是，通過鋪設(shè)管網(wǎng)對(duì)滎陽國(guó)電、裕中熱電廠和泰祥熱電廠余熱實(shí)施并網(wǎng)，并逐步實(shí)施棗莊熱源廠、興隆鋪熱電廠、二馬路熱源廠、鄭東新區(qū)熱源廠“煤改氣”工程，實(shí)施北郊熱源廠建設(shè)及配套管網(wǎng)工程、航空港熱源廠二期擴(kuò)建工程、南郊熱源廠二期擴(kuò)建工程，而鄭東新區(qū)、航空港區(qū)的行政服務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、高檔社區(qū)將嘗鮮建設(shè)分布式能源供熱。

　　記者了解到，目前，建成區(qū)共有供熱管網(wǎng)1200多公里，建成區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)到90%。到2018年，覆蓋將達(dá)到100%，做到市區(qū)內(nèi)距任何地塊1.5公里內(nèi)有供熱主干線。

　　2018年鄭州“供暖版圖”

　　全市總供熱能力16048萬㎡

　　五大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力10948萬㎡，約占68%；

　　市區(qū)6個(gè)“煤改氣”項(xiàng)目及新建燃?xì)忮仩t房供熱能力3500萬㎡，約占22%；

　　燃煤鍋爐房供熱能力900萬㎡，約占6%；

　　社會(huì)分布式能源、地?zé)岬绕渌�新能源供熱能�?00萬㎡，約占4%。

　　疑問

　　又保供暖又保藍(lán)天 如何破解僵局？

　　早在2011年，新力電力就擬在滎陽賈峪鎮(zhèn)附近，新建2×600MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。這一肩負(fù)70%的供熱任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，被環(huán)保部門指出每天產(chǎn)塵三噸，“既保供暖又保藍(lán)天”而陷入僵持狀態(tài)。

　　大河報(bào)記者查詢環(huán)保部門相關(guān)資料，該項(xiàng)目在2012年3月份已經(jīng)通過了“鄭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議”，并已獲取包括環(huán)保、文物、鐵路、城管、供水、煤源、地震、干灰石膏綜合利用等19個(gè)相關(guān)部門的支持性文件。為何停滯不前？昨日，鄭州市政府辦公廳、鄭州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向大河報(bào)記者透露，“目前項(xiàng)目卡在用煤還是用氣的論證上了”。

　　根據(jù)“氣化鄭州”的規(guī)劃，到2018年，燃煤鍋爐供熱能力只占6%，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)據(jù)是超過70%。而事實(shí)上，目前新力電力一年用煤就約270萬噸，已經(jīng)占到鄭州全市每年用煤500萬噸的一大半，如果擴(kuò)大熱能的新廠依然用煤，恐怕與6%的目標(biāo)注定“打架”。

　　鄭州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一個(gè)是氣源問題，一個(gè)是造價(jià)問題。“目前華潤(rùn)燃?xì)狻⒘x馬煤直氣(煤直接處理成氣供應(yīng)出去)，以及西氣東輸?shù)裙艿澜ㄔO(shè)能夠保證已經(jīng)和正在進(jìn)行的煤改氣工程，但是新力電力新址的用氣量太大，按新能源來建成的項(xiàng)目，卻爭(zhēng)取不到氣源，這不是抓瞎嗎？”他還透露，目前一些煤改氣工程沒有將燃煤鍋爐徹底拆除原因也是怕英雄“氣”短時(shí)，可以讓燃煤頂上。

　　“我們做過估算，燃?xì)夤�熱天然氣�?.44元/方的水平下，才能與燃煤供熱成本持平，顯然，目前已經(jīng)超過3元/方的價(jià)格會(huì)加大虧損。”這位負(fù)責(zé)人表示，他們目前也在找出路，如果用氣，他們將建議出臺(tái)10萬/蒸噸的政府補(bǔ)貼，如果用煤，他們將敦促新力電力拿出嚴(yán)控污染的方案。

　　而新力電力總經(jīng)理王建則向記者透露，“即便最終審批通過，建設(shè)工期也要經(jīng)過兩三年”。

　　【問題1】

　　燃?xì)夤�熱，成本增加是否�?huì)抬升熱價(jià)？

　　根據(jù)氣化鄭州的計(jì)劃，2018年鄭州市燃?xì)夤�熱達(dá)到3500萬平方米，給以前助長(zhǎng)霧霾的“煤老大”只留了6%的空間，藍(lán)天可期，熱價(jià)是否上漲？

　　昨日，潘冰向記者表示，根據(jù)今年已經(jīng)煤改氣的工程進(jìn)入大上馬階段，熱價(jià)并沒有因此上漲。不過，如果像新力電力這樣的巨無霸開啟“氣化”之路后，存在漲價(jià)可能，但是否調(diào)價(jià)還要視情況而定。

　　鄭州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“是否調(diào)價(jià)，調(diào)多少，也要看政府對(duì)企業(yè)有沒有扶持補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度有多大”。

　　【問題2】

　　熱力管網(wǎng)老化，市區(qū)何時(shí)不再爆管？

　　目前市區(qū)供熱管網(wǎng)老化現(xiàn)象非常普遍，特別是西區(qū)主管網(wǎng)已運(yùn)行了19年，140公里的主干管網(wǎng)中，約有35公里銹蝕老化嚴(yán)重。一業(yè)內(nèi)人士曾私下向記者透露說：“每年供暖季都提心吊膽，希望爆管盡量少發(fā)生。”

　　為讓爆管盡早成為回憶，昨日鄭州市城市管理局負(fù)責(zé)人發(fā)布了供熱老管網(wǎng)的改造計(jì)劃，2014～2017年計(jì)劃實(shí)施鄭州市老舊管網(wǎng)改造工程，擬對(duì)2000年以前建成投入使用供熱老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，更換管道，擴(kuò)建改造和在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)監(jiān)控設(shè)備改造升級(jí)，改造供熱熱水網(wǎng)118公里。同時(shí)，對(duì)市區(qū)2000年以前建成的219座老舊換熱站進(jìn)行改造和升級(jí)。

　　潘冰建議，除了加強(qiáng)改造外，還要盡快出臺(tái)漏管爆管工作應(yīng)急預(yù)案，“出了事，立即響應(yīng)，規(guī)范響應(yīng)，擔(dān)責(zé)響應(yīng)，讓市民放心”。

　　【問題3】

　　并網(wǎng)改造，何時(shí)不再跑斷腿？

　　大河報(bào)曾在2013年11月14日?qǐng)?bào)道過緯二路幾個(gè)小區(qū)的后勤科長(zhǎng)因?yàn)榕芄┡�手續(xù)跑了八個(gè)月的艱辛故事，報(bào)道發(fā)出后，不少老舊小區(qū)想加盟大管網(wǎng)的“后勤科長(zhǎng)”們也紛紛向大河報(bào)吐槽他們的艱辛。

　　昨日，潘冰表示，目前鄭州市開始實(shí)行建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批措施，即新開工工程涉及到的所有管線單位均要提前參與到規(guī)劃中。“附近有沒有老舊小區(qū)要搭車供暖大管網(wǎng)以及供電、供水、電信等一系列管線都要通知到，只要手續(xù)齊全，都會(huì)進(jìn)入到集中聯(lián)合審批狀態(tài)，不再多方跑腿，讓附近市民的生活設(shè)施都能夠搭上車。”