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　　記者調(diào)查：

　　170余公里管網(wǎng)超期服役

　　今冬供暖至今，哈市發(fā)生過(guò)多起供暖管線爆裂事件，2012年11月30日，哈爾濱市南崗區(qū)文景街供熱管線發(fā)生泄漏，影響2.3萬(wàn)戶居民正常供熱；哈市香坊區(qū)城東新居小區(qū)3000戶居民在今冬遭遇了6次停熱……這些由于地下供熱管網(wǎng)爆裂造成的停熱現(xiàn)象已經(jīng)成為了哈市居民冬季最大的供暖問(wèn)題。

　　據(jù)哈市供暖專家劉茂東介紹，這些地下供熱管網(wǎng)因材質(zhì)不同使用期限也不同，但一般的鐵質(zhì)供熱管網(wǎng)使用年限都在15-20年。據(jù)了解，哈爾濱最早的集中供熱管線鋪設(shè)于上世紀(jì)80年代，哈市老城區(qū)的集中供熱管線很多已到使用年限，這些老管網(wǎng)失水量大、熱損耗高、存在閥門(mén)滲漏、補(bǔ)償器腐蝕、支架銹蝕等問(wèn)題，跑冒滴漏裂等現(xiàn)象嚴(yán)重。供熱部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，哈爾濱市區(qū)仍有170余公里的老舊管網(wǎng)在運(yùn)行。

　　由于老舊管網(wǎng)失水率大幅超標(biāo)、熱量損失嚴(yán)重且容易出現(xiàn)爆裂，所以需要有關(guān)部門(mén)和供熱企業(yè)精心維護(hù)，如果不對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，就無(wú)法徹底根治安全隱患。雖然近年來(lái)企業(yè)對(duì)老舊管網(wǎng)和設(shè)備陸續(xù)進(jìn)行更新改造，但和實(shí)際相比，投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　委員建議：加強(qiáng)財(cái)政投入、更換老舊管網(wǎng)

　　省政協(xié)委員畢海清認(rèn)為，在近年出現(xiàn)的供暖管線爆裂過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)對(duì)供熱安全提高了重視程度，各供熱單位也對(duì)上一供熱期供熱生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的供熱管線爆裂、滲漏等管網(wǎng)故障情況進(jìn)行全面梳理、統(tǒng)計(jì)、匯總，結(jié)合供熱管線投入使用年限，有針對(duì)性地安排好重點(diǎn)改造計(jì)劃，特別是使用超過(guò)15年的陳舊供熱管線。為了避免冬季供暖管線爆裂再次發(fā)生，畢海清建議，把松北、阿城和呼蘭集中供熱區(qū)域老舊管網(wǎng)列入推進(jìn)目標(biāo)。改造重點(diǎn)為運(yùn)行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊供熱管網(wǎng)；運(yùn)行年限15年以下、運(yùn)行中難以保證供熱質(zhì)量、亟需更新改造的供熱管網(wǎng)；影響供熱安全運(yùn)行的管道補(bǔ)償器、無(wú)法保證使用功能的管網(wǎng)閥門(mén)和附件。

　　畢海清認(rèn)為，根據(jù)《哈爾濱市2011—2013年加強(qiáng)和改進(jìn)城市供熱工作實(shí)施方案根》規(guī)定，哈市的老化管網(wǎng)改造資金堅(jiān)持以企業(yè)自籌為主，哈爾濱市財(cái)政對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2011年，哈市財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元。2012年-2013年，哈市財(cái)政補(bǔ)貼1.2億元。但是同樣作為集中供熱的捷能熱電、星辰熱力、歲寶熱電等承擔(dān)城市供熱的大型非市屬熱企，他們對(duì)轄區(qū)的老舊管網(wǎng)改造沒(méi)有納入政府補(bǔ)貼范圍，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)改造資金，只能帶病運(yùn)行。建議把這些企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍，減少企業(yè)壓力，確保供熱安全，或者由所在的區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，畢海清建議，阿城和呼蘭的供熱政策向哈爾濱市區(qū)看齊。自1995年以來(lái)哈市每年拿出供熱補(bǔ)貼13億元，并從國(guó)家和省爭(zhēng)取到供熱專項(xiàng)補(bǔ)貼資金11億元支持供熱企業(yè)。作為同樣承擔(dān)城市供熱的企業(yè)，應(yīng)該把呼蘭和阿城納入政府補(bǔ)貼范圍。

　　部門(mén)回應(yīng)：排查2000公里供熱管線

　　記者從哈市供熱辦了解到，從即日起，哈市相關(guān)部門(mén)將在哈市范圍內(nèi)全面開(kāi)展供熱安全運(yùn)行排查工作，及時(shí)處理各類供熱突發(fā)事件。同時(shí)，擬建立地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，按國(guó)家規(guī)定，供熱管線的使用年限在20年左右。目前哈爾濱每年用于供熱管網(wǎng)改造的費(fèi)用高達(dá)3億至5億元，為降低更換管線成本，哈爾濱正考慮更換年限在30年的新材料管線。從即日起，相關(guān)部門(mén)將全面排查哈市2000公里供熱管線存在的隱患，對(duì)9000個(gè)補(bǔ)償器連接點(diǎn)及各類儀表等供熱安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。并建立供熱信息反饋機(jī)制，供熱企業(yè)每天向各區(qū)供熱辦上報(bào)供熱運(yùn)行情況，通過(guò)“零報(bào)告”制度逐級(jí)上報(bào)，加強(qiáng)供熱安全監(jiān)管，及時(shí)處置突發(fā)事故。