唐山:開(kāi)平區(qū)大力推進(jìn)城市建設(shè)工作綜述

潛心織繭 靚麗化蝶
——開(kāi)平區(qū)大力推進(jìn)城市建設(shè)工作綜述

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（李志全、宋小婕）

　　2012年5月4日，開(kāi)平區(qū)政府周邊改造項(xiàng)目、東越河城中村改造項(xiàng)目、小佛頭城中村改造項(xiàng)目、東湖動(dòng)物園工程建設(shè)項(xiàng)目、南新道東通項(xiàng)目、中興道東通項(xiàng)目和北環(huán)路北移項(xiàng)目等7個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，讓人們見(jiàn)證了開(kāi)平區(qū)建設(shè)現(xiàn)代文明新城的決心和魄力。

　　今年以來(lái)，古鎮(zhèn)開(kāi)平城建動(dòng)作之大，引人關(guān)注。有數(shù)據(jù)為證：在2012年這個(gè)開(kāi)平區(qū)命名的“城市建設(shè)突破年”里，開(kāi)平計(jì)劃安排的城建重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)43項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目28項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)，計(jì)劃總投資達(dá)151.7億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資25億元，投資額之巨，創(chuàng)歷史新高。

　　隨著城區(qū)改造開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市精細(xì)化管理、路網(wǎng)暢通、城鄉(xiāng)綠化等一攬子城建大計(jì)的逐個(gè)問(wèn)世，開(kāi)平正在迅速?gòu)浹a(bǔ)城市的建設(shè)“短板”，新型城市化之路愈發(fā)清晰。

　　建設(shè)之“四重奏”

　　開(kāi)平區(qū)委八屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)城市建設(shè)作出了準(zhǔn)確定位：著眼于建設(shè)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相符的現(xiàn)代文明新城，滿(mǎn)足群眾在人居環(huán)境方面的新期待，穩(wěn)步改造老城區(qū)，完善提升新城區(qū)，加快開(kāi)發(fā)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全力打造現(xiàn)代城市風(fēng)貌與歷史文化氣息有機(jī)融合的城市中心區(qū)。隨之，一系列大氣魄、大手筆的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目漸次開(kāi)啟。

　　現(xiàn)代商務(wù)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。南部現(xiàn)代商務(wù)區(qū)是開(kāi)平區(qū)打造行政服務(wù)、高端商務(wù)與現(xiàn)代居住相融合的CBD城市核心區(qū)。其中，東港龍城、河聯(lián)片區(qū)危改工程穩(wěn)步推進(jìn)，旨在建成全市高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化居住小區(qū)；高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東越河城中村改造項(xiàng)目，提升城市整體形象；全面啟動(dòng)西八里片區(qū)城中村改造和越河公園及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)工程；積極謀劃東馬各莊村、西馬各莊村、王盼莊片區(qū)城中村改造。

　　老城區(qū)改造緊鑼密鼓。以打造歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo)，開(kāi)平鎮(zhèn)五六街城中村改造、新風(fēng)樓、礬土礦工房危改和東城綠庭、東城景苑等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)有條不紊，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)66萬(wàn)平方米，竣工55萬(wàn)平方米，并完成拆遷居民回遷安置工作；引入推行“模擬拆遷”工作方法，積極推進(jìn)合成樓模擬拆遷改造工程；啟動(dòng)政府周邊區(qū)域改造，提升城市整體形象；推進(jìn)馬莊廉租房二期、住房保障項(xiàng)目和開(kāi)灤零散片區(qū)集中安置項(xiàng)目建設(shè)，完成市達(dá)城市棚戶(hù)區(qū)改造2975套回遷安置房建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善居住環(huán)境和質(zhì)量；積極謀劃馬路村區(qū)域改造，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)平鎮(zhèn)依托新老城區(qū)，越河鎮(zhèn)依托現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)，鄭莊子鎮(zhèn)依托賈庵子新村、張莊子、小代莊聯(lián)建片區(qū)，栗園鎮(zhèn)依托北湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，洼里鎮(zhèn)依托新建205國(guó)道，雙橋鎮(zhèn)依托山水資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)六大中心鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用新民居土地增減掛鉤政策，積極推進(jìn)城市規(guī)劃圈外新民居建設(shè)。重點(diǎn)抓好栗園鎮(zhèn)小佛頭平改項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，完成省市下達(dá)的40戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　城市配套日益完備。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)工程加快推進(jìn)，謀劃實(shí)施的古冶西22KV變電站建設(shè)、城區(qū)10KV變電站建設(shè)，將顯著提高用電負(fù)荷承載能力，逐步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)雙路供電；結(jié)合老城區(qū)改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和現(xiàn)代商務(wù)區(qū)快速推進(jìn)，供水管網(wǎng)和供水設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，保證居民用水供應(yīng)和水質(zhì)安全；結(jié)合熱力公司移交工作，改善供熱配套設(shè)施，提高供熱質(zhì)量；加強(qiáng)天然氣和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，科學(xué)合理調(diào)配氣源，保證居民和工業(yè)用氣供應(yīng)；抓好新開(kāi)路雨水改造工程和新城區(qū)雨水管網(wǎng)與東城路并網(wǎng)工程，解決新老城區(qū)雨水外排問(wèn)題……

　　為保證城建項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，開(kāi)平區(qū)全面推行了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)城建項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套項(xiàng)目班子、一個(gè)實(shí)施方案、一抓到底”的機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　5月21日，開(kāi)平區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)攜相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。政府周邊改造項(xiàng)目、東湖動(dòng)物園建設(shè)項(xiàng)目、東越河城中村改造項(xiàng)目、205國(guó)道改建建設(shè)項(xiàng)目、住房保障項(xiàng)目、東城景苑項(xiàng)目及東城綠庭四期建設(shè)項(xiàng)目，均留下了他們停留的足跡。調(diào)研組成員在筆記本上詳細(xì)地記錄著項(xiàng)目的進(jìn)展情況、地質(zhì)情況及在施工建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，并就有關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、查找原因、盡力解決……對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)的問(wèn)題，他們都仔細(xì)做了標(biāo)記。隨后，這些“疑難雜癥”在專(zhuān)題調(diào)度會(huì)上得到了集中解決。

　　交通之“三推進(jìn)”

　　發(fā)達(dá)便捷的交通條件是城市化進(jìn)程的重要保障。秉承區(qū)域交通一體化、城鄉(xiāng)交通一體化、綜合交通一體化的總思路，安全、便捷、高效的現(xiàn)代綜合交通體系正在開(kāi)平鋪展，涵蓋北京、天津、曹妃甸的“一小時(shí)商務(wù)圈”和涵蓋周邊各區(qū)的“半小時(shí)生活圈”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　今年開(kāi)平區(qū)安排道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程12項(xiàng)，計(jì)劃總投資1.8億元，以“東擴(kuò)、南延、西通、北展”為目標(biāo)，以對(duì)接外網(wǎng)、暢通城區(qū)、打通斷頭路為重點(diǎn)，完善路網(wǎng)循環(huán)體系，不斷提高交通通行能力。

　　建設(shè)北部新老主城區(qū)路網(wǎng)。啟動(dòng)?xùn)|城路鐵路地穿橋工程，破解鐵路制約瓶頸，貫通開(kāi)平老城區(qū)與工業(yè)區(qū)，形成南北城區(qū)又一條主干線(xiàn)；謀劃南環(huán)道拓寬改造工程，完善城區(qū)路網(wǎng)體系；重點(diǎn)抓好北環(huán)道北移工程，架設(shè)城區(qū)北部外環(huán)通道，結(jié)束大型貨運(yùn)車(chē)輛城區(qū)穿行歷史；完成南北大街南延、中興道東通建設(shè)工程，緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象；完成新城道口交通設(shè)施改造工程，解決鐵路公路交叉口交通秩序混亂問(wèn)題。

　　建設(shè)南部現(xiàn)代商務(wù)區(qū)路網(wǎng)。對(duì)接現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)路網(wǎng)，完善工業(yè)聚集區(qū)路網(wǎng)體系，搭建現(xiàn)代商務(wù)區(qū)路網(wǎng)框架。重點(diǎn)抓好東城路南延、南新東道東延工程建設(shè)，完成園區(qū)二期西延?xùn)|擴(kuò)掃尾工程，謀劃唐古路與新華東道連接線(xiàn)工程，構(gòu)建商務(wù)區(qū)十字路網(wǎng)框架。

　　建設(shè)農(nóng)村公路橋梁。在“村村通”基礎(chǔ)上，結(jié)合城市整體規(guī)劃，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)體系，提升公路路網(wǎng)的密度和連通性。重點(diǎn)抓好東城路南延與石家莊村連接線(xiàn)工程建設(shè)，完成岔道至聶各莊、老205國(guó)道至馬大寨農(nóng)村公路修復(fù)工程，抓好北塔橋翻修工程，暢通鄉(xiāng)村路橋微循環(huán)。

　　一張聯(lián)結(jié)四方的交通網(wǎng)絡(luò)正在開(kāi)平大地逐漸伸展，它猶如暢達(dá)的血管脈絡(luò)，為城市肌體健康發(fā)展提供著汁液營(yíng)養(yǎng)。

　　城鄉(xiāng)之“二提升”

　　開(kāi)平區(qū)今年計(jì)劃新增公園綠地面積20000平方米。對(duì)此，這區(qū)的決策者這樣認(rèn)為：如果把其中一半拿去搞房地產(chǎn)，可以收回大筆的資金，但是開(kāi)平?jīng)]這樣做，而是讓城市空間更舒展、更開(kāi)闊、更宜居，為城市可持續(xù)發(fā)展留足空間……

　　其實(shí)，不僅是植綠、增綠，一系列提升市容環(huán)境的舉措陸續(xù)在開(kāi)平出臺(tái)，百姓的生活品質(zhì)隨之得到大幅改善。

　　綠化美化提升品位。今年，開(kāi)平區(qū)刮起一場(chǎng)“綠色風(fēng)暴”——以打造綠色開(kāi)平、建設(shè)生態(tài)文明之城為目標(biāo)，全力實(shí)施北部荒山綠化工程、村鎮(zhèn)家園綠美工程、城鄉(xiāng)一體綠網(wǎng)工程三大綠化家園工程，已完成全年造林計(jì)劃的61%，造林3000多畝。尤其值得稱(chēng)道的是，園區(qū)二期路、住友西路北延、住友北路東延等新建道路綠化工程的實(shí)施，新增綠化面積10萬(wàn)平方米；隨著北湖、東湖的開(kāi)發(fā)和野生動(dòng)物園的入駐，采沉區(qū)的綜合整治和大規(guī)模綠化，將讓開(kāi)平成為一個(gè)碧波蕩漾、林地成片、生機(jī)盎然的生態(tài)新區(qū)，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。

　　美化、亮化工程繼續(xù)完善。中興道景觀街建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)，提升道路兩側(cè)城市設(shè)計(jì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道；榮盛道景觀環(huán)境整治提升，對(duì)街道兩側(cè)的綠化、照明設(shè)施、廣告牌匾、交通環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一整治，建設(shè)示范道路，逐步推廣，全面提升城市形象；東城綠庭、東城景苑、古鎮(zhèn)新城、榮川沁園和新野上郡等新建小區(qū)和中興道新建道路的景觀亮化設(shè)計(jì)，高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成榮盛道亮化升級(jí)，提高城市亮化水平，提升城市夜景繁榮度。

　　管理服務(wù)提升水平。開(kāi)平區(qū)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、建管并舉”的原則，通過(guò)鞏固發(fā)揮創(chuàng)建文明城市成果，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城市綜合管理水平，形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管、全社會(huì)參與”的城鄉(xiāng)管理新格局。開(kāi)平區(qū)對(duì)城區(qū)主次道路實(shí)行了全天候保潔，逐步推行機(jī)械化清掃保潔，提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平；全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化服務(wù)，強(qiáng)化居民小區(qū)物業(yè)管理，完善提升物業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，打造1-2個(gè)規(guī)范化物業(yè)管理樣板小區(qū)，逐步向全區(qū)推廣；強(qiáng)化沿街店鋪生活垃圾收集管理，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)集中收集處理，城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

　　“我家的表叔數(shù)不清，沒(méi)有大事不登門(mén)。雖說(shuō)是，雖說(shuō)是親眷又不相認(rèn)，可他比親眷還要親……”今年60多歲的李大媽每天吃完早飯都要到開(kāi)平公園唱上兩嗓子，腔調(diào)韻味十足，配樂(lè)有板有眼。和李大媽一樣，來(lái)開(kāi)平公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，是家住開(kāi)平的許多老人的日常活動(dòng)之一。在公園里，他們有的拉二胡，有的唱京劇，有的玩棋牌，真是樂(lè)在其中。

　　如今，開(kāi)平居民茶余飯后的去處有很多。東游園、西游園、鳳山郊野公園、屈莊公園、越河公園、石榴河公園，這些遍布城鄉(xiāng)的公園為他們提供了休閑、娛樂(lè)、健身的大眾場(chǎng)所。

　　綠化、美化、亮化，市容環(huán)境提升工程，最終受益的是在此間居住的老百姓。古鎮(zhèn)開(kāi)平正變換一新，放眼望去，綠樹(shù)紅花映襯著古城新貌，一到夜晚霓虹閃爍，行走其中心情都會(huì)不自覺(jué)地變好。

　　景在城中畫(huà)，人在景中行，開(kāi)平人正以前所未有的壯志豪情，大筆抒寫(xiě)著城市建設(shè)的嶄新篇章！