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優(yōu)化地下管網(wǎng) 告別“馬路拉鏈”
[ 編輯:admin | 時間:2013-10-12 08:48:10
| 瀏覽:986次 | 來源:中國網(wǎng) | 作者: ]
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。《意見》指出，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要先地下、后地上，提高建設(shè)質(zhì)量、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。這是政府促進民生改善和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，既能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，又能拉動有效投資和消費、擴大就業(yè)、促進節(jié)能減排、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 安全隱患顯著降低 《意見》明確指出，加強城市供水、污水、雨水、燃?xì)�、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)和改造是當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點任務(wù)。 針對燃?xì)�、供熱老舊管網(wǎng)改造，《意見》提出了具體時間表，到2015年，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，管網(wǎng)事故率顯著降低；實現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?4%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?5%的目標(biāo)。開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程；中小城市因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進行開發(fā)建設(shè)。 近年來，全國城市地下管網(wǎng)事故頻發(fā)，“馬路拉鏈”已成為城市建設(shè)的一個頑疾。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理，道路被挖了填、填了挖，影響著城市面貌和市民生活，也潛伏著城市開發(fā)建設(shè)的種種危機。 “加強市政包括供水、污水、雨水、燃?xì)�、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)管理與改造，需要建立地下管網(wǎng)協(xié)調(diào)制度與信息化管理網(wǎng)絡(luò)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示。 民生優(yōu)先更利長遠 “城市建設(shè)不能只搞地面建設(shè)和形象工程，必須以人為本、為人服務(wù)。人是城市的主體，城市居民和企業(yè)為城市交稅，城市就應(yīng)提供必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說，“如果不是民生優(yōu)先，而是形象優(yōu)先，就會大量浪費財政資源。” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攸關(guān)百姓生活，地下管網(wǎng)建設(shè)改造工程更是和老百姓的日常生活息息相關(guān)。“城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存的根本，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活及社會公共服務(wù)，對于保障城市正常運行、改善城市人居環(huán)境具有不可替代的作用。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長李如生說�！兑庖姟愤�明確提出，要民生優(yōu)先，堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。 據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前北方各地市都在加大力度進行老舊地下管網(wǎng)改造。哈爾濱市提高老城區(qū)地下管網(wǎng)承載能力，老舊管網(wǎng)第四階段工程陸續(xù)啟動實施，重點涉及排水、燃?xì)狻⒐�、通訊等民生問題。其中防汛路段實施的供熱管網(wǎng)優(yōu)化擴建改造工程，完工后將新增加供熱管線3.8公里。居民家水壓不夠、熱源上不去等煩惱，都將隨著老舊管網(wǎng)改造得到緩解和改善。 二級管網(wǎng)改造比重大 《意見》指出，要完善和落實城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。其中著重提到，要盡快編制完成北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。 對此，記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司了解到，北方采暖地區(qū)供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃正在做最后修訂。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃具體內(nèi)容包括改造量、投資規(guī)模、技術(shù)改造方案，以及補貼政策等。 據(jù)了解，此次燃?xì)�、供熱老舊管網(wǎng)改造擬對運行超過15年的供熱管網(wǎng)、使用不到15年但存在嚴(yán)重事故隱患或泄漏的供熱管網(wǎng)和熱力站，熱水管網(wǎng)和蒸汽管網(wǎng)均包括一級管網(wǎng)和二級管網(wǎng)。其中涉及二級管網(wǎng)的改造居多。 從地方上報的規(guī)劃方案可見，涉及二級管網(wǎng)改造比重較多。北京市規(guī)劃改造管網(wǎng)5168公里，一級管網(wǎng)917公里，二級管網(wǎng)4251公里；新疆地區(qū)現(xiàn)有一二級供熱管網(wǎng)10812.91公里，規(guī)劃一二級管網(wǎng)改造量4438.22公里，占一二級管網(wǎng)總量的41%。
專家分析，目前改造管網(wǎng)中有80%是二級管網(wǎng)，規(guī)劃管網(wǎng)改造量占了現(xiàn)有管網(wǎng)的55%。二級管網(wǎng)使用15年后就可能老化，出現(xiàn)堵塞、漏水，有的二級管網(wǎng)因為小區(qū)每年增加住宅樓，管徑不夠用，沒有系統(tǒng)平衡。 
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