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“本次封停的自備井主要包括城區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。”前天下午，濟寧市封停城區(qū)自備井工作領(lǐng)導小組召開了專項的工作部署會議，自此，封停自備井的行動正式進入了實施階段。濟寧市水資源辦公室的彭緒民主任告訴記者，自即日起，任城、中區(qū)、北湖和高新區(qū)將根據(jù)市政府下發(fā)的《濟寧市城區(qū)封停自備井工作實施方案》各自制定具體的調(diào)查摸底和實施方案，對城區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的違法取水自備井和涉及生活、餐飲、醫(yī)院、學校、賓館、洗浴等自備井進行封停，到2013年至2014年南水北調(diào)配套工程通水后，再行封停城區(qū)內(nèi)工業(yè)取水自備井，改用地表水源。 

很多自備井都被隱藏的很好 

“雖然市里對自備井封停工作十分重視，專門成立了領(lǐng)導小組，并有多個部門相互配合。但自備井封停還是面臨著很多困難，而首要問題就是摸底。”彭緒民告訴記者，目前各區(qū)剛剛進入調(diào)查摸底階段，自即日起，各區(qū)負責人員將在公共供水企業(yè)的工作人員配合下，一起到各自轄區(qū)內(nèi)進行摸底調(diào)查。對自備井所屬單位、井位、用途、取水量等逐一調(diào)查、登記，并建立規(guī)范檔案，報市封停城區(qū)自備井工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，確定下達限期封停名單。“有些自備井隱藏在室內(nèi)，或使用有效遮蔽物，如沙土、水泥甚至地板磚、床鋪等進行遮蓋，有的直接在自備井地基上蓋上了房子，尋找起來比較困難。”彭緒民說，很多用戶的自備井隱藏的很深，要想把這些自備井一一查找出來除了依靠政府力量外，最主要還是得緊密依靠群眾，通過群眾舉報的方式，發(fā)現(xiàn)和查找這些隱藏的自備井。“之所以要聯(lián)合公共供水企業(yè)的工作人員一起進行摸底調(diào)查，是因為他們擁有最詳細的抄表記錄，能通過用水量分析該用戶是否存在自備井。在本次調(diào)查過程中，抄表員也會在查水表過程中進行同步摸底。”據(jù)濟寧中山公用水務有限公司提供的有關(guān)資料顯示，在之前的幾次摸底調(diào)查過程中，共查出自備井56眼，現(xiàn)在摸底工作還在繼續(xù)中。 

見一戶封一戶，用水量小的先封 

“根據(jù)市里的《方案》，在進行調(diào)查后，公共供水企業(yè)還要把使用公共供水的工業(yè)用水戶以及用水量等情況調(diào)查后，上報市封停城區(qū)自備井工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合地表水供水情況實施水源更換。”彭緒民告訴記者，本次封停自備井首先是要保障這個地方是屬于公共供水管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域，如果這個地方還沒有被覆蓋到，就暫時不會對其采取封停的措施。“因為部分地區(qū)，尤其是城中村，還沒有被公共供水管網(wǎng)覆蓋到，因此要先通水再封井。”彭緒民介紹，今年自備井封停主要針對用水量較小的醫(yī)院、學校、賓館、洗浴等地的自備水井，等到2013至2014年南水北調(diào)配套工程通水后，再封停城區(qū)內(nèi)工業(yè)取水自備井，改用地表水源。“濟寧是南水北調(diào)工程的受水區(qū)，而且南四湖也具有較為豐富的地表水資源和良好的飲水條件。利用南水北調(diào)地方配套工程供水，可以實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。”彭緒民解釋說。 

根據(jù)《方案》中所提出的要求，2012年12月至2013年5月，在經(jīng)過前期的調(diào)查摸底之后，各區(qū)要根據(jù)摸底的結(jié)果所提供的名單對確定封停自備井的取水戶進行通知，在為其接通公共供水后，要求其在規(guī)定期限內(nèi)自行封停，或者自行拆除其自備井取水設(shè)施，由公共供水企業(yè)封填。“本次封填將采取見一戶封一戶的辦法。”彭緒民舉例說，為了避免被封填戶有消極敵對的情緒，封停行動中，如果在一個小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩個洗浴中心，且都使用自備井的話，那么，這兩個自備井都將被封，絕不會封一處留一處，引起群眾不滿。屆時，對那些確定封停的自備井取水戶不在規(guī)定期限內(nèi)封停的，將由執(zhí)法機關(guān)依法執(zhí)行強制封停。“就以往的經(jīng)驗來說，每次封停自備井都會遭受很大的阻力。”彭緒民告訴記者，對于一些用水量較大的用戶，比如洗浴中心、賓館，如果封停自備井，意味著需要使用更多的自來水。“為了保證封停工作正常進行，這次我們將會同公安、城管執(zhí)法部門配合進行，負責現(xiàn)場秩序的維護。” 

封填將使用潔凈的泥球或混凝土 

為保障封停工作順利開展，該《方案》中還提出：在規(guī)定期限內(nèi)自行封停其自備井的，或者自行拆除其取水設(shè)備同意封停其自備井的用水戶，仍可享受市政府有關(guān)《規(guī)定》中規(guī)定的改用公共供水管網(wǎng)免繳增容費的政策。 

那么封停后，是否能夠阻止其不再開挖呢？對這一點，彭緒民給出的回答是：“很難。”他解釋說，雖然自備井被封上了,但并不能保證封死的自備井不會“再生”。對于這個問題，他給出的方案是：一是通過社會監(jiān)督，還有一個渠道就是由有關(guān)部門建立自備井檔案，并采取一定的技術(shù)手段進行偵測。在主要地段的水井內(nèi)，投放示蹤劑，定期、不定期去這些單位的用水口進行水質(zhì)分析，監(jiān)測是否存在示蹤劑，進行現(xiàn)場取證工作，加大查處力度。“接下來，水利部門將負責對違法自備井進行認定；住建、國資部門將組織公共供水企業(yè)實施接通自來水、具體封填自備井；公安、城管執(zhí)法部門負責封停現(xiàn)場的秩序維護；衛(wèi)生、環(huán)保和工商行政管理部門將負責配合水利部門對用水單位和自備井進行認定、歸類、管理。”彭緒民在采訪的最后告訴記者，下午的會議過后，所有的成員部門都將行動起來，正式進入實施環(huán)節(jié)，并開展起全面的摸底調(diào)查，具體封停將采用潔凈泥球或混凝土進行封填，嚴禁使用建筑垃圾等不潔材料進行回填，以避免造成地下水的污染。

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