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進(jìn)入21世紀(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要力量，并正在成為許多國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，總體規(guī)模相對(duì)較小。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。

供水行業(yè)屬于公用事業(yè)，具有初始投資額較大、投資期長(zhǎng)、資金沉淀性強(qiáng)等特點(diǎn)，行業(yè)進(jìn)入門檻相對(duì)較高，而且受到管網(wǎng)布局半徑限制，區(qū)域壟斷特征明顯。

國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展也是以市、縣的區(qū)域壟斷布局起步。目前，行業(yè)政策總方向是加快市場(chǎng)化，推動(dòng)水價(jià)改革以促進(jìn)水資源保護(hù)。在政府退出和水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、投資資金來源等多因素推動(dòng)下，水務(wù)市場(chǎng)開放度日益提升，一方面是新軍的加入，民營(yíng)資本和其他行業(yè)資金積極參與大型水務(wù)企業(yè)無暇顧及的中小型城鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)，外資和民營(yíng)企業(yè)在對(duì)水務(wù)的投資中占比呈上升趨勢(shì)；另一方面，大型水務(wù)企業(yè)利用資金和管理運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)開展異地?cái)U(kuò)張，市場(chǎng)份額逐漸向國(guó)有大型水務(wù)企業(yè)集團(tuán)、外資水務(wù)集中。隨著水務(wù)市場(chǎng)化改革的不斷深化，以BOT和TOT特許經(jīng)營(yíng)為主的新運(yùn)營(yíng)方式不斷涌現(xiàn)，同時(shí)外資、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)多元化投資主體已經(jīng)日漸成熟。城市供水行業(yè)公司跨區(qū)域和跨行業(yè)并購(gòu)重組使水務(wù)行業(yè)公司的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。

我國(guó)的水價(jià)呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)

根據(jù)121個(gè)城市的水價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的水價(jià)呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)，從2000年初開始，居民生活用水價(jià)格累計(jì)漲幅為50.66%，年復(fù)合增長(zhǎng)率5.49%；污水價(jià)格累計(jì)漲幅為117%，年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.63%。同時(shí)段，我國(guó)人均可支配收入的年復(fù)合增長(zhǎng)率為11.89%，可見供水價(jià)格和污水價(jià)格漲幅都較為有限，水價(jià)仍有較大提升空間。

水處理行業(yè)進(jìn)入重大發(fā)展機(jī)遇期

隨著日益提高的節(jié)能環(huán)保要求、市政公用設(shè)施的繼續(xù)開放、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)以及投融資環(huán)境的日趨完善，“十二五”期間我國(guó)水處理市場(chǎng)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)2012年我國(guó)水處理行業(yè)銷售收入將接近1500億元，到2015年水處理行業(yè)銷售規(guī)模將超過2000億元(根據(jù)河南鞏義市凈水劑行業(yè)協(xié)會(huì)---水處理市場(chǎng)研究報(bào)告)。

據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)實(shí)際可利用水資源量已經(jīng)接近合理利用水量上限，未來水資源開發(fā)難度極大。針對(duì)這一狀況，我國(guó)已宣布將加強(qiáng)水資源處理作為主要的目標(biāo)，對(duì)于污染防治、污水處理、水資源循環(huán)利用等方面將給予大力支持。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民曾表示，“十二五”的總體戰(zhàn)略將從“十一五”的“控源減排”向“減負(fù)修復(fù)”過渡。目前，國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的污水處理處于基本達(dá)標(biāo)狀態(tài)，深度和穩(wěn)定性都不夠。“十二五”期間要使其在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照區(qū)域總量控制的要求深化治理。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠已超過2000座，總處理能力超過1億立方米/日；正在建設(shè)的污水處理項(xiàng)目2000多個(gè)，可新增污水處理能力約6500萬立方米/日。預(yù)計(jì)“十二五”期間，國(guó)家每年向水處理方面的投入有望保持14%的增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)大于GDP的增長(zhǎng)率。

2012年5月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)2012年一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，截至3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3198座，處理能力達(dá)到1.38億立方米/日；正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目約1300個(gè)，處理能力約2700萬立方米/日。在657個(gè)設(shè)市城市中，已有639個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的97.3%。全國(guó)已有1177個(gè)縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的72.5%。全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水98.28億立方米，同比增長(zhǎng)10.2%。因此，我國(guó)水處理行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

供水相關(guān)政策動(dòng)態(tài)：

1、“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院7月印發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定“十二五”發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善；國(guó)際分工地位穩(wěn)步提高；引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。到2015年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動(dòng)作用明顯提高。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)率將保持在20%以上，形成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》還明確了一攬子保障政策，其中包括引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2、全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)

根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，“十二五”期間將對(duì)出廠水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠全面進(jìn)行升級(jí)改造，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)改造總計(jì)需要4100億元投資。這將促使全國(guó)4000余家既有自來水廠全面進(jìn)入“升級(jí)改造”的行列。水處理設(shè)施升級(jí)、管網(wǎng)更新改造和水質(zhì)監(jiān)測(cè)將成為水處理行業(yè)的三大領(lǐng)域。按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2015年，全國(guó)水廠升級(jí)改造總規(guī)模將達(dá)0.67億立方米/日，更新管道共計(jì)將達(dá)9.23萬公里�！兑�(guī)劃》提出的4100億元總投資預(yù)算中，水廠改造投資465億元，管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測(cè)投資15億元，占比共計(jì)近1/3，水行業(yè)的各細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉碛忠粋�(gè)發(fā)展高峰期。

3、“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，縣城污水處理率平均要達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均要達(dá)到30%。而截止到2010年，縣城和建制鎮(zhèn)的實(shí)際污水處理率與預(yù)計(jì)目標(biāo)均存在較大差距。小城鎮(zhèn)污水處理存在資金投入不足、污水處理設(shè)施效率不高、運(yùn)營(yíng)管理能力薄弱等問題，未來在小城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域，BOT項(xiàng)目會(huì)成為主流的操作模式。

4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

《十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險(xiǎn)廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，探索新型環(huán)保服務(wù)模式。