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   近日，石家莊市政府出臺(tái)方案，計(jì)劃今年解決主城區(qū)100個(gè)老舊小區(qū)“吃水難”問(wèn)題，市財(cái)政也已列預(yù)算資金1000萬(wàn)元，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兌現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然政府出資推動(dòng)了問(wèn)題的解決，但具體到各個(gè)老舊小區(qū)，解決“吃水難”還有一些難題待解。

政府出資，25個(gè)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造進(jìn)入實(shí)施階段

　　“我家的水管‘鳥(niǎo)槍換炮’了，以后再也不用擔(dān)心水壓增大水管破裂啦。聽(tīng)說(shuō)政府撥款還要給我們小區(qū)安裝二次加壓設(shè)施，這樣‘吃水難’問(wèn)題就徹底解決了。”近日，省會(huì)橋西區(qū)建國(guó)小區(qū)居民劉先生高興地對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，該小區(qū)是典型的“吃水難”老舊小區(qū)，有1000戶(hù)居民，目前已完成了“一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)”改造，居民家里的老舊水管全部更新?lián)Q代，供水設(shè)施改造設(shè)計(jì)方案也已經(jīng)完成。

　　據(jù)石家莊市橋西區(qū)住房保障局副局長(zhǎng)李蔚介紹，早在今年初，該區(qū)就通過(guò)進(jìn)小區(qū)、入樓棟、訪住戶(hù)的方式，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)居民用水情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。“全區(qū)共有186個(gè)老舊小區(qū)、586棟住宅樓的三層以上居民存在‘吃水難’問(wèn)題，9000多戶(hù)、3萬(wàn)多人的生活受到影響。”李蔚說(shuō)，該區(qū)計(jì)劃用5年時(shí)間，解決這186個(gè)小區(qū)居民“吃水難”。今年，該區(qū)政府計(jì)劃出資3000萬(wàn)元，用于25個(gè)“吃水難”最嚴(yán)重的老舊小區(qū)的供水管網(wǎng)和二次加壓設(shè)施升級(jí)改造。

　　據(jù)李蔚介紹，該區(qū)根據(jù)“先急后緩，先易后難，因地制宜”原則，結(jié)合居民反映及管網(wǎng)設(shè)施老化破損程度等因素，最終確定了今年改造的25個(gè)小區(qū)名單。目前，這25個(gè)小區(qū)已完成改造方案制定和圖紙繪制工作，進(jìn)入公開(kāi)招投標(biāo)階段。

　　省會(huì)橋西區(qū)的舉措是在全市出臺(tái)解決老舊小區(qū)“吃水難”方案的大背景下進(jìn)行的。前不久，石家莊市政府出臺(tái)《2015年度解決老舊小區(qū)用水難工作實(shí)施方案》，計(jì)劃到今年年底，解決主城區(qū)100個(gè)老舊小區(qū)居民用水難和供水設(shè)施規(guī)范管理的問(wèn)題。該方案要求各區(qū)政府成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，將所需配套資金盡快列入當(dāng)年預(yù)算，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工驗(yàn)收。目前，市財(cái)政已列供水設(shè)施預(yù)算資金1000萬(wàn)元，將根據(jù)各區(qū)工作推進(jìn)情況，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兌現(xiàn)。據(jù)了解，省會(huì)裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和新華區(qū)也將很快下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金，用于解決老舊小區(qū)的“吃水難”。

　　據(jù)介紹，老舊小區(qū)供水設(shè)施改造完畢的后續(xù)管理，將按照有管理單位的老舊小區(qū)由原管理單位繼續(xù)管理，無(wú)管理單位的小區(qū)統(tǒng)一交由供水企業(yè)進(jìn)行有償管理。

創(chuàng)新辦法，解決設(shè)施選址和水表出戶(hù)難題

　　政府埋單解決了資金由誰(shuí)出這一大難題，但具體改造過(guò)程中仍有很多困難要克服，仍需要區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的努力和小區(qū)居民的積極配合。

　　“二次加壓設(shè)施的選址可能就是一個(gè)較為普遍的難題。”石家莊市橋西區(qū)匯通街道辦住房管理科科長(zhǎng)陳博說(shuō)，二次加壓設(shè)施一般需要三四十平方米的地方，但老舊小區(qū)大都沒(méi)有預(yù)留，很難找到合適的空地。即便有空地，由于老舊小區(qū)涉及產(chǎn)權(quán)單位較多，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位很困難。另外，建在誰(shuí)家門(mén)口，誰(shuí)家也會(huì)有意見(jiàn)。“這就需要基層工作人員動(dòng)腦筋、想辦法，創(chuàng)新工作思路。”陳博說(shuō)。

　　陳博向記者介紹，東平小區(qū)就是一個(gè)大雜院，40多棟樓有30多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，個(gè)中情況錯(cuò)綜復(fù)雜。由于部分業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位反對(duì)，在偌大的小區(qū)里，竟找不到合適的建立二次加壓設(shè)施的地方。“我們及時(shí)轉(zhuǎn)換工作思路，從小區(qū)周邊找突破口，最終將地址定在與該小區(qū)相鄰的生活區(qū)，并確定建成后的二次加壓站由兩個(gè)小區(qū)共同使用，這樣總算解決了這個(gè)問(wèn)題。”

　　水表出戶(hù)，是改造過(guò)程中遇到的另一個(gè)較為普遍的難題。省會(huì)橋西區(qū)西里街道辦人大主任鮑世建向記者介紹，進(jìn)行“一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)”改造，除了財(cái)政分擔(dān)的大部分資金外，接受改造的居民需要交納水表費(fèi)，一戶(hù)一表360元，一戶(hù)兩表460元。居委會(huì)或物業(yè)收齊所有用戶(hù)的水表費(fèi)后，由供水公司進(jìn)行統(tǒng)一改造。“這里面的問(wèn)題是，由于很多一二層的住戶(hù)不存在用水難題，所以對(duì)此不積極或干脆反對(duì)水表出戶(hù)，更別說(shuō)交納水表費(fèi)了。”鮑世建說(shuō)。

　　“對(duì)此，我們想了很多辦法。”鮑世建說(shuō)，比如，明確基層工作人員分工，實(shí)行包小區(qū)、包樓制，基層干部之間有競(jìng)爭(zhēng)、有比較，提升他們的責(zé)任意識(shí)。另外還請(qǐng)有威望的退休老黨員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、庭院長(zhǎng)，分組入戶(hù)宣傳政策，取得居民的理解和支持。“對(duì)于那些有實(shí)際困難、無(wú)能力交水表費(fèi)的低保戶(hù)，我們向民政部門(mén)或社會(huì)公益組織求援。從實(shí)踐看，這些辦法效果不錯(cuò)。我們街道辦今年有建國(guó)小區(qū)和城角莊小區(qū)兩個(gè)要改造的小區(qū)，目前都基本完成了水表出戶(hù)改造。”鮑世建說(shuō)。