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在一定意義上，自來(lái)水猶如城市的“血液”，而自來(lái)水管網(wǎng)則相當(dāng)于“血管”，像人的血管會(huì)老化一樣，這些城市的“血管”也會(huì)出現(xiàn)老化，其中銹蝕、滲漏猶如形成的“血栓”，而最嚴(yán)重的就是“血管”崩潰——發(fā)生管道斷裂、爆管等事故。西安的城市“血管”健康狀況如何，有沒(méi)有需要治療的“病癥”？近期，華商報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
 

現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

嚴(yán)重老化的水管內(nèi)“管銹”厚達(dá)幾厘米 直徑400毫米以上管道年均70余次爆管

住在西安一些老舊小區(qū)的居民，經(jīng)常會(huì)碰見這樣的情況——打開水龍頭，流出的自來(lái)水顏色都偏黃，而且樓層越高水流越小。“水小是因?yàn)殍T鐵管道老化、管壁腐蝕積垢，管道的過(guò)水?dāng)嗝婵s小。水發(fā)黃是因?yàn)楣軆?nèi)銹蝕較多，水壓波動(dòng)時(shí)就會(huì)將管道內(nèi)的銹蝕帶入水中。有一次我們將一段老化嚴(yán)重的鑄鐵管鋸開，發(fā)現(xiàn)最厚的銹蝕已達(dá)幾厘米，感覺(jué)有點(diǎn)觸目驚心。”西安市自來(lái)水有限公司（以下簡(jiǎn)稱水司）老化管網(wǎng)管理辦公室主任薛寧說(shuō)。

自來(lái)水顏色發(fā)黃，只是管網(wǎng)老化帶來(lái)的問(wèn)題之一，比這個(gè)“危害”嚴(yán)重的，就是裂縫和滲漏。

9月22日晚，紅廟坡街辦門口路上出現(xiàn)積水，路基出現(xiàn)下沉。水司城區(qū)管網(wǎng)所工作人員將積水點(diǎn)下方路面挖開，發(fā)現(xiàn)地下有個(gè)空洞，空洞下的供水管出現(xiàn)裂縫，正在滲水。工作人員介紹，這一帶的供水管網(wǎng)為敷設(shè)時(shí)間30年以上的DN150（直徑150毫米）鑄鐵管，這類管道老化、腐蝕嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

據(jù)介紹，城區(qū)管網(wǎng)所維護(hù)區(qū)域在幾個(gè)管網(wǎng)所中最大，而城區(qū)也是老化管網(wǎng)相對(duì)集中的地方，一個(gè)月的工程單有五六十張，關(guān)于管網(wǎng)老化的（主要是爆管斷水）占其中近30%。

裂縫和滲漏雖然麻煩，但與爆管的危害比還算比較“溫和”。較大的爆管事故會(huì)導(dǎo)致路面大面積塌陷及交通堵塞，造成數(shù)萬(wàn)人供水中斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，西安主城區(qū)年平均發(fā)生DN50（直徑50毫米以上，以下同意）以上管道爆管400余次，其中影響巨大的DN400以上管道爆管70余次（近年來(lái)較大爆管事故詳見示意圖）。

特殊防護(hù)

分三級(jí)管理老化管網(wǎng)262條 但爆裂后只能修補(bǔ)和局部更換

除了銹蝕、爆管，管網(wǎng)老化還會(huì)帶來(lái)其他麻煩：搶修需要對(duì)城市道路開挖，影響了日益緊張的城市交通；因管道老化所致的跑水和漏水，也威脅著管網(wǎng)周圍各種設(shè)施的安全。那么，平時(shí)如何防范這些管網(wǎng)出問(wèn)題？
 

“我們對(duì)老化管網(wǎng)巡視檢查建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬并按等級(jí)分類，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡視檢查和管控。將老化管網(wǎng)管理共分為三級(jí)，一級(jí)69條每季度檢查一次，朱宏路DN1000水泥管、勞動(dòng)路DN800水泥管、長(zhǎng)樂(lè)東路DN800灰口鑄鐵管、緯二十六街DN600水泥管等都屬于此類；二級(jí)74條每年檢查三次，有韓森路DN400鑄鐵管、長(zhǎng)樂(lè)路DN300鑄鐵管等；三級(jí)119條每年檢查二次。日常主要是對(duì)這些老化管網(wǎng)進(jìn)行巡視檢查，打開井蓋查看或者使用儀器來(lái)檢測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前管理。”水司管網(wǎng)運(yùn)行部副部長(zhǎng)金旭民說(shuō)。

在水司管網(wǎng)運(yùn)行部下設(shè)的檢漏中心墻上，貼著一份《老化管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分類表》，羅列著69條風(fēng)險(xiǎn)“一級(jí)”老化管網(wǎng)，標(biāo)注著街道名稱、起點(diǎn)、管徑、管材、長(zhǎng)度、轄區(qū)所、敷設(shè)年代和風(fēng)險(xiǎn)描述。“一級(jí)”老化管網(wǎng)的相關(guān)描述多為“大型出廠水老舊水泥管道”“城中村、房屋占?jí)?rdquo;“敷設(shè)年代長(zhǎng)，距城墻間距小”“管道老化、接口多為鉛口，擬改為球墨鑄鐵管道”等。華商報(bào)記者注意到，“一級(jí)”管網(wǎng)中，年代最早的是咸寧路一條管道，敷設(shè)于1958年。

華商報(bào)記者搜索近些年發(fā)生的供水管爆裂案例時(shí)發(fā)現(xiàn)，同一地管道緊急搶修過(guò)數(shù)月后又發(fā)生爆裂。對(duì)此，金旭民說(shuō)：“緊急搶修時(shí)，爆管創(chuàng)面小的時(shí)候一般用厚鋼板包箍再封口，但修補(bǔ)了這里，下次那里可能會(huì)出問(wèn)題。如果創(chuàng)面太大無(wú)法‘修補(bǔ)’，就更換成新型的球墨鑄鐵管。但能否更換還要考慮其他管線（天然氣、光纜、電纜等）縱橫交錯(cuò)的實(shí)際情況，且換時(shí)也只是換爆裂的一截，旁邊仍是老舊管網(wǎng)。”

改造進(jìn)展

2014年前隨路建設(shè)進(jìn)展緩慢 如今單獨(dú)審批今年可改造15公里

2011年，西安城市供水老化管網(wǎng)改造項(xiàng)目獲市發(fā)改委批復(fù)，總投資7.8億元，改造城市DN50-DN1200老化管網(wǎng)289.6公里。其中一期工程安排老化管網(wǎng)改造70.1公里，總投資為2.37億元，建設(shè)年限2012年-2016年。水司相關(guān)人員說(shuō)，他們的計(jì)劃目標(biāo)是平均每年15公里。改造兩年多，如今情況如何？

華商報(bào)記者近日獲悉，西安城市供水老化管網(wǎng)改造工程自2012年8月開工至今，已完成老化管道改造20多公里。但這項(xiàng)工程盡管2012年已開始，至今并未有哪年完成年15公里的改造目標(biāo)。對(duì)此薛寧稱：“2012年7月底，水司老化辦成立后，正式開始老化管網(wǎng)改造。近300公里改造要拆分成單個(gè)工程進(jìn)行，更換管網(wǎng)需開挖路面，2014年以前，每個(gè)工程都是隨市政道路建設(shè)開展的，就是說(shuō)管網(wǎng)老化的地方如果一直不修路，就無(wú)法開挖進(jìn)行改造。市委市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，去年9月西安成立了‘城市供水建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組’，現(xiàn)在管網(wǎng)改造項(xiàng)目是單獨(dú)審批，我們?nèi)マk理相關(guān)手續(xù)，時(shí)間比以前快了許多。”在協(xié)調(diào)機(jī)制的保證下，今年15公里老化管網(wǎng)改造任務(wù)將全面完成。

國(guó)家對(duì)城市管網(wǎng)改造也有要求，今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，要求2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。其中包括自來(lái)水管道。

照此計(jì)算，按每年15公里的目標(biāo)推進(jìn)，西安289.6公里的管網(wǎng)改造需要近20年。能按國(guó)辦要求完成任務(wù)嗎？是否會(huì)調(diào)整改造計(jì)劃?

西安水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“西安供水老化管網(wǎng)改造工程從前年正式起步，積累一定經(jīng)驗(yàn)后，將有可能加快進(jìn)度”。

西安市“城市供水建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室相關(guān)工作人員表示，“國(guó)辦出臺(tái)的目標(biāo)是一個(gè)宏觀目標(biāo)，各省市還需要根據(jù)實(shí)際情況制定更具體的操作性計(jì)劃，我們今后每年將改造更多的城市供水老化管網(wǎng)。”