LED是高效、節(jié)能和環(huán)保的新一代光源。為加快其推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排，并拉動(dòng)LED照明及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省開始實(shí)施“三年普及LED公共照明”的工作方案。昨天，省政府要求率先在公共照明領(lǐng)域，即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，完成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。從現(xiàn)在起，以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品在3年內(nèi)改造完成。
LED照明環(huán)保又省錢
據(jù)該項(xiàng)目的《實(shí)施方案》，我省將通過(guò)實(shí)施道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的LED照明示范工程，令同比口徑下照明節(jié)能50%以上，并拉動(dòng)全省LED產(chǎn)業(yè)到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。原有的非LED照明產(chǎn)品，要在2014年底前實(shí)施改造完成。其中珠三角地區(qū)力爭(zhēng)在明年底前率先完成。同時(shí)，以公共照明領(lǐng)域?yàn)槭痉稁?dòng)和相關(guān)配套政策的促進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，并向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。
近三年來(lái)，我省的大功率LED產(chǎn)品已經(jīng)將售價(jià)降低了約2/3。然而，這種燈具仍然比傳統(tǒng)燈具要貴。那么，為什么要推廣它呢？據(jù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的省科技廳測(cè)算，推廣應(yīng)用LED不僅能夠節(jié)能環(huán)保，而且實(shí)際上由于燈具的耐用和用電量少，應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益也很突出。比如，我省200萬(wàn)盞LED路燈改造項(xiàng)目總投資48.9億元。改造后，每年僅節(jié)約電費(fèi)和換燈費(fèi)用就可達(dá)15億元。在整個(gè)LED壽命期（約9年）內(nèi)，共可節(jié)約電量108億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放7萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放268萬(wàn)噸，減少煙塵排放7萬(wàn)噸，效益巨大。
如廣州市已經(jīng)應(yīng)用LED路燈的總數(shù)約10萬(wàn)盞，節(jié)電率達(dá)50%以上。如南方電網(wǎng)綜合能源公司成立的第一年，實(shí)施了33個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，每年節(jié)約電量2517萬(wàn)千瓦時(shí)。其實(shí)施的廣州供電局辦公樓和韶關(guān)益華商場(chǎng)LED照明改造項(xiàng)目，節(jié)能率達(dá)到70%以上，平均照度和顯色指數(shù)卻提高了20%以上。
財(cái)稅激勵(lì)政策助力推廣
筆者從省科技廳了解到，對(duì)于應(yīng)用LED的城市來(lái)說(shuō)，從隨電費(fèi)征收的公用事業(yè)附加中按比例提取節(jié)能效益，完全可以支付LED改造的投資，并且能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省城市建設(shè)附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為1.4分/千瓦時(shí)，實(shí)際用于路燈電費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的開支為0.6-0.7分/千瓦時(shí)，因此不會(huì)影響城市建設(shè)附加費(fèi)的收支平衡。
改造項(xiàng)目提倡采用合同能源管理運(yùn)作模式，即各地指定公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位，通過(guò)招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。并且，電網(wǎng)發(fā)揮電力需求側(cè)管理實(shí)施主體的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路照明負(fù)荷的智能控制和有效管理。
該項(xiàng)目將落實(shí)國(guó)家和省財(cái)稅激勵(lì)政策，如按年節(jié)能量申請(qǐng)一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，即中央和省對(duì)于節(jié)能的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為320元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外還可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
省政府要求：各地級(jí)以上市要馬上制定相應(yīng)目標(biāo)，制定明確的時(shí)間進(jìn)度表，促進(jìn)應(yīng)用工程的實(shí)施。省政府還把推廣應(yīng)用任務(wù)列入各地級(jí)以上市政府的節(jié)能減排考核范圍，并從今年起進(jìn)行年度考核通報(bào)。
●算算賬
改造前（以200萬(wàn)盞路燈來(lái)算）：
每年路燈電費(fèi)+燈具更換費(fèi)用約為25億元；
改造后：
如果全省道路照明全部采用LED路燈，以上兩方面費(fèi)用共可節(jié)約15億元；
而根據(jù)節(jié)約的電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)來(lái)算，在LED壽命期（約9年）內(nèi)，地方財(cái)政可獲得節(jié)能收益約74億元。
