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國道321陽朔至桂林段擴(kuò)建工程景觀效果圖。

    10月9日，自治區(qū)發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布2013年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，國道321陽朔至桂林段擴(kuò)建工程（一期）被列入其中。這意味著，全市上下歷經(jīng)半年的努力終于收獲了成果，桂陽公路黃金旅游大通道即將迎來全新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    記者昨日走訪桂陽公路現(xiàn)場(chǎng)及工程指揮部了解到，目前該項(xiàng)目的前期工作正迅速推進(jìn)，預(yù)計(jì)12月可以正式開工建設(shè)，計(jì)劃工期2年。屆時(shí)，不僅南部出城要道的交通瓶頸將得到疏解，沿線優(yōu)美的景色及豐富多彩的旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，也將為桂林國際旅游勝地建設(shè)再添異彩。

    齊心協(xié)力捧回“金項(xiàng)目”

    桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林。對(duì)于到桂林旅游的很多游客而言，陽朔往往成為出游的首選地，往來于市區(qū)與陽朔之間的桂陽公路，一直以來被冠以“黃金旅游大通道”的美名。隨著桂林旅游的不斷興旺，以及自助、自駕等個(gè)性化旅游需求的提升，使桂陽公路開始面臨交通流量嚴(yán)重超負(fù)荷、沿線產(chǎn)業(yè)帶稀缺等嚴(yán)峻問題。

    “桂林要建國際旅游勝地，交通是關(guān)鍵，桂陽公路的現(xiàn)狀必須得到改善。”今年3月20日，市委書記、市人大常委會(huì)主任趙樂秦一語中的，在全市環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出，要重拳治堵，啟動(dòng)實(shí)施“北通南暢”工程。桂陽公路提級(jí)改造，被正式提上了市一級(jí)層面議事日程。

    作為國際旅游勝地建設(shè)的突破口，桂陽公路提級(jí)改造不僅能夠進(jìn)一步改善旅游交通環(huán)境，更能激發(fā)出沿線所蘊(yùn)含的豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“金項(xiàng)目”。然而，就在眾人看到了發(fā)展新希望的同時(shí)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題卻出現(xiàn)在了眼前——— 國省干線公路的規(guī)劃必須由省一級(jí)部門負(fù)責(zé)，而桂陽公路作為321國道的一段，其改造并未納入自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)中。

    要列入增補(bǔ)計(jì)劃，并獲得項(xiàng)目資金的支持，并不是一件容易的事。面對(duì)難題，市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，挑起了重任。經(jīng)過前期籌備，我市于6月份召開會(huì)議，正式成立由副市長周衛(wèi)任指揮長的桂陽公路擴(kuò)建工程指揮部，成員包含交通、發(fā)改、公路、規(guī)劃、市政等20余個(gè)職能單位和部門。指揮部成立后，市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)前往自治區(qū)交通運(yùn)輸廳進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)與對(duì)接。

    7月31日，全市年中工作會(huì)議決定，從34個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目中，挑選出10大重中之重項(xiàng)目，桂陽公路提級(jí)改造項(xiàng)目位列第三。市委書記、市人大常委會(huì)主任趙樂秦，市長黃俊華帶著項(xiàng)目多次前往北京，拜會(huì)交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)，就桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展需要等問題爭(zhēng)取政策扶持。經(jīng)過多方努力，桂陽公路擴(kuò)建改造項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部納入2014年年度投資補(bǔ)助計(jì)劃，每公里獲補(bǔ)助資金800萬元。自治區(qū)發(fā)改委也將該項(xiàng)目列入2013年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，并在2014年自治區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中排位第一。

    項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人在回顧爭(zhēng)取項(xiàng)目過程時(shí)表示，在他的印象中，市委書記和市長兩位主官為了一個(gè)公路提級(jí)改造項(xiàng)目親自到部級(jí)單位去爭(zhēng)取資金支持，并有副市長掛帥協(xié)調(diào)實(shí)施工作的，近年來幾乎沒有過。“這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)于建設(shè)桂林國際旅游勝地的信心與決心，這份努力把全市都動(dòng)員了起來。”他說。

    部門聯(lián)手提速前期工作

    昨日下午，記者來到國道321陽朔至桂林段擴(kuò)建工程指揮部。這里，指揮部與項(xiàng)目業(yè)主單位共用著一層辦公樓。大廳中央，已經(jīng)被改造成為一個(gè)會(huì)議室，業(yè)主單位的工作人員可以就遇到的問題隨時(shí)與指揮部工作人員進(jìn)行溝通與交流。

    “為加快桂陽公路的前期工作，指揮部所有成員單位現(xiàn)在都是平行辦公，所有問題都會(huì)在第一時(shí)間得到解決，大大提高了效率。”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，桂陽公路的提級(jí)改造工程目前可謂是超常規(guī)推進(jìn)。從發(fā)改委立項(xiàng)開始，每個(gè)相關(guān)部門在每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有專門的人去跟蹤解決問題，有的部門甚至是局長親自來抓。再加上每周一次的成員單位工作例會(huì)，可以高效地協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的大部分問題。

    正因?yàn)槿绱�，桂陽公路的前期工作進(jìn)展神速。從3月20日提出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃至今，短短半年多的時(shí)間，環(huán)評(píng)、水保、地災(zāi)、壓礦、工可階段勘察等專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告編制已經(jīng)完成，市政管網(wǎng)部分立項(xiàng)已獲得市發(fā)改委批復(fù)，公路部分立項(xiàng)已獲得自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)，規(guī)劃選址意見已獲市規(guī)劃局批準(zhǔn)，壓覆礦床和地災(zāi)評(píng)估也已分別獲得市國土局及自治區(qū)國土廳批復(fù)。預(yù)計(jì)10月底項(xiàng)目將取得初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，12月可正式開工建設(shè)。

    桂陽公路提級(jí)改造項(xiàng)目全長近58公里，估算投資41.1億元，按一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建。這樣規(guī)模的項(xiàng)目，如果按正常的流程一路走下來，到目前階段至少需要近2年的時(shí)間。而目前的進(jìn)度，差不多相當(dāng)于提速了4倍。

    國際旅游勝地建設(shè)對(duì)桂林而言是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，慢不得、等不起。指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了推進(jìn)項(xiàng)目，相關(guān)成員單位工作人員加班早已成為家常便飯，每一個(gè)職能部門都是第一時(shí)間受理項(xiàng)目材料，并在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

    “前不久市領(lǐng)導(dǎo)還專門到拆遷安置點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并對(duì)沿線縣區(qū)拆遷工作組的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求充分考慮拆遷百姓的利益。”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年內(nèi)桂陽公路提級(jí)改造項(xiàng)目的拆遷任務(wù)按計(jì)劃將完成70%。

    打造國際旅游黃金通道

    作為桂林國際旅游勝地建設(shè)的一項(xiàng)1號(hào)工程，桂陽公路提級(jí)改造后究竟要變成什么樣？在一張張彩色規(guī)劃效果圖中，記者找到了答案。

    起于陽朔縣城的桂陽公路共分為3段建設(shè)，其中：陽朔至雁山園博園段38.42公里紅線寬度32米，雙向四車道，中央設(shè)3米綠化帶，兩側(cè)分設(shè)非機(jī)動(dòng)車道；雁山園博園至迎賓路口段14.81公里紅線寬度50米，雙向六車道，中央設(shè)10米綠化帶，同時(shí)按城市道路功能同步建設(shè)隔離帶、慢車道、綠化、路燈和管網(wǎng)等設(shè)施；迎賓路口至八中路口段4.5公里按現(xiàn)有道路寬度進(jìn)行改造，同時(shí)對(duì)道路、綠化進(jìn)行提升和完善。屆時(shí)，桂陽公路的設(shè)計(jì)流量將由目前的不足1萬輛次/日，提升至2.5萬輛次/日，交通瓶頸問題將得到疏緩，同時(shí)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車混行的交通亂象也將得到有效改變。

    根據(jù)市委、市政府的構(gòu)想，提級(jí)改造桂陽公路是改善城南出口交通環(huán)境的重要舉措，是“北通南暢”工程的重要內(nèi)容，有利于提升城市形象，加快城市向南輻射延伸，帶動(dòng)雁山科教組團(tuán)發(fā)展，形成涵蓋桂陽公路，雁山園、愚自樂園、園博園、玉圭園，桂林旅游高等�？茖W(xué)校、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)“一路四園三校”城市生態(tài)景觀帶，為打造國際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林創(chuàng)造有利條件。

    指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新桂陽公路，將被打造成為一條國際旅游黃金通道。記者昨日前往桂陽公路時(shí)看見，雖然提級(jí)改造尚未正式動(dòng)工，但沿線旅游休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始萌發(fā)出勃勃生機(jī)。被列入廣西重大旅游項(xiàng)目計(jì)劃的金世邦國際足球文化旅游休閑項(xiàng)目、溢達(dá)紡織象山九美橋時(shí)尚園項(xiàng)目、玉圭園·環(huán)球名勝、桂林愚自樂園二期等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。全球最著名的旅游度假機(jī)構(gòu)和最高端的旅游產(chǎn)品之一——— 法國地中海俱樂部桂林度假村已經(jīng)正式開村迎客。還有已經(jīng)建成的園博園、雁山園等新景點(diǎn)，不僅國際范凸顯，旅游硬件水平與服務(wù)檔次也在不斷提升。

    “目前，中鐵建等國內(nèi)知名實(shí)力企業(yè)已經(jīng)開始與我們進(jìn)行接洽商談，有意在桂陽公路沿線開發(fā)項(xiàng)目。”該負(fù)責(zé)人說。

    
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