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廣東將5年投6720億元支持粵東西北地區(qū)振興
[ 編輯:admin | 時(shí)間:2013-07-30 11:40:42
| 瀏覽:1170次 | 來源:中國(guó)市政建設(shè)網(wǎng) | 作者: ]
全國(guó)最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東。前任廣東省委書記汪洋的這句話在今日依然適用。而近日廣東顯然要對(duì)區(qū)域發(fā)展失衡這一問題動(dòng)真格。 26日,廣東省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開,會(huì)議提出,2013~2017年廣東省財(cái)政將通過整合資金存量、新增財(cái)政預(yù)算、增加融資渠道等手段,5年統(tǒng)籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。 廣東省委書記胡春華在上述會(huì)議上指出,全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化,面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力,廣東要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,不僅需要把珠三角地區(qū)這一個(gè)增長(zhǎng)極繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng),還需要把粵東西北地區(qū)培育成新的增長(zhǎng)極。 三大抓手 主政廣東后,胡春華曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),區(qū)域發(fā)展不平衡,既是廣東發(fā)展必須破解的難題,也是廣東加快發(fā)展的潛力所在。有專家指出,在縮小區(qū)域差距上做功也是為了保住廣東全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的位置。 粵東西北怎么發(fā)展?胡春華在上述會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要靠“三個(gè)抓手”:一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系,顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件;二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展,以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程;三是做大做強(qiáng)地級(jí)市中心城區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,打造區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。 《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家獲得的一份文件,其中提到三個(gè)區(qū)域的定位:粵東要加快建設(shè)汕潮揭城市群,粵西要加快建設(shè)湛茂陽(yáng)臨港經(jīng)濟(jì)帶,粵北要加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)區(qū)。 7月12日,廣東省政協(xié)曾圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行過一次專題協(xié)商會(huì),粵東西北的交通狀況遭到政協(xié)委員集體吐槽。 廣東省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)羅必良談到,廣東的高速公路全都是以廣州為中心輻射下去,但是粵東西北有的兩市之間是不能直達(dá)的。“似乎兒子之間沒關(guān)系,都是跟老子打交道。”廣東省政協(xié)特聘委員、廣東省郵政速遞物流有限公司董事長(zhǎng)張宗武也表示,廣東現(xiàn)在還有的地方一個(gè)小時(shí)也上不了高速。 上述征求意見稿將發(fā)展交通作為重點(diǎn)之一。其中提到要大力推進(jìn)“縣縣通高速”工程,加強(qiáng)與廣東周邊省份及中西部地區(qū)高速公路對(duì)接,2017年前基本建成規(guī)劃的跨省界高速公路。 并且,要提高公路等級(jí),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主要交通節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸樞紐30分鐘內(nèi)連通高速公路,推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè),加快形成珠三角連接粵東西北的軌道交通網(wǎng),并加快粵東西北地區(qū)通用航空機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)與改擴(kuò)建。 建設(shè)資金從哪里來?該征求意見稿中也談到要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,指出粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目采取以升級(jí)投入為主、省市合建模式。 不走珠三角老路 根據(jù)征求意見稿,粵東西北將把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的重要載體。 其中提出,要加快制定關(guān)于調(diào)整充實(shí)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能的實(shí)施方案。積極承接引入珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和當(dāng)?shù)靥厣Y源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持各地自主建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)。 在園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面,該征求意見稿指出,組建園區(qū)投資開發(fā)公司,省、市及各方主體投入園區(qū)的資金以持股方式投入,實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)管理,5年內(nèi)政府性投資收益不分成,全部留在園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。 對(duì)此,張宗武表示,現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到珠三角大部分是淘汰的產(chǎn)業(yè),而怎么做到不走以前珠三角“先污染后治理”的老路值得好好思考。他建議在完善園區(qū)配套服務(wù)里,一定要將“工業(yè)垃圾無害化處理”的相關(guān)內(nèi)容加進(jìn)去。 他還提到,在粵東西北的發(fā)展中,對(duì)破壞環(huán)境要加大打擊力度。政績(jī)考核中,地方官員應(yīng)對(duì)生態(tài)發(fā)展承擔(dān)主要責(zé)任。在考核時(shí)也要差異化,不能一味以GDP增長(zhǎng)來評(píng)價(jià)。 一位粵東地區(qū)的鎮(zhèn)長(zhǎng)曾對(duì)本報(bào)記者表示,該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主導(dǎo),也有工業(yè)曾想要轉(zhuǎn)移過來,但是這些工業(yè)大多是珠三角淘汰的高污染產(chǎn)業(yè),“我們不想要這樣的產(chǎn)業(yè)”。 還有政協(xié)委員提出,除了承接珠三角產(chǎn)業(yè),粵東西北還可以去海外引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)自身特色,定向發(fā)展。并提出一些先行先試的政策應(yīng)給粵東西北,因?yàn)?ldquo;有比珠三角更好的要素才能趕上珠三角的發(fā)展”。
實(shí)際上,粵東西北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有起色。根據(jù)不久前出爐的廣東省各市財(cái)政數(shù)據(jù),上半年粵東西北各市同比增幅高于珠三角,在這12市中,汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽(yáng)江、茂名、云浮等7市上半年的增幅甚至超過20%。 相關(guān)新聞
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