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　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 （張洪鵬 王學麗 齊福臣）一條條寬闊平坦的街道，一座座鱗次櫛比的高樓，一處處優(yōu)雅精致的園林雕塑，一張張充滿幸福的笑臉。綠波環(huán)繞，城林交融，勝景如林，北國江南……

　　記者走進灤南，真切地感受她的巨變：

　　3年時間，相繼投資近400億元，實施了300個建設項目；建成區(qū)面積由14.3平方公里擴展到18.9平方公里，人口增加了4萬；城市道路由東西5條發(fā)展到“十橫十二縱”；七層以上樓房由6棟發(fā)展到238棟；電梯由27部發(fā)展到653部；3年新增綠地一百多萬平方米，新建公園10個、廣場4個。由于城建的輻射帶動，固定資產(chǎn)投資2009年53億元，去年為153億元；億元以上項目2009年18個，去年118個；與這些數(shù)字對應的是，群眾滿意度由2009年的50.1%提高到去年的89%……

　　3年，彈指一揮間。一座“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、古韻新風、曲美人和”的中等生態(tài)城市已悄然矗立在人們面前。

　　高瞻遠矚 如椽巨筆繪藍圖

　　倴城，灤南縣縣城，既有冀東四大名鎮(zhèn)的輝煌歷史，又有“前羅城，后古城，當中夾著個破倴城”的尷尬昨天。由于歷史原因和客觀條件所限，街衢狹窄，房屋低矮破舊，路難走，環(huán)境差，縣城的既有格局已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

　　2010年初，在到任不久的縣委書記張國棟倡議下，一場轟轟烈烈的“問計于民，造福百姓”民情民意大調(diào)查活動在灤南展開。4萬多份帶著人民群眾殷殷期盼的問卷迅速匯總到縣委、縣政府。而這其中，關注城市建設、項目建設、北河開發(fā)等方面的占到問卷總數(shù)的91.2%以上。

　　2010年4月23日，這是一個令全縣人民難以忘記的日子。這一天，灤南召開了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣百日攻堅行動動員大會。在會上，縣委書記張國棟代表縣委、縣政府提出了以城鎮(zhèn)面貌大變樣、重點項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅”和城西工業(yè)區(qū)、嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”為內(nèi)容的工作重點，以建成“濱海水城、經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城”為目標，建設“中等城市，生態(tài)灤南”。

　　城市建設，規(guī)劃先行。灤南抓住列入全省32個中等城市發(fā)展試點之一的歷史機遇，聘請上海同濟城市規(guī)劃設計研究院等一流規(guī)劃設計單位編制完成了《灤南縣城市總體規(guī)劃(2010—2020)》，為中等城市建設描繪了“到2020年，灤南縣城市規(guī)模達到40.4平方公里，35萬人口”的發(fā)展藍圖，并確定了“一帶兩軸雙環(huán)三區(qū)”的城市發(fā)展格局。一帶，即北河水城文化觀光產(chǎn)業(yè)帶；兩軸，即東西走向以中大街為軸，東到宋道口鎮(zhèn)，西到城西工業(yè)區(qū)，全長10公里。南北走向以建設路為軸，南到南環(huán)路，北到北環(huán)路，全長5公里；雙環(huán)，即環(huán)城道路、環(huán)城水系；三區(qū)，即古城區(qū)、北河新區(qū)、城西工業(yè)區(qū)。一城三區(qū)，產(chǎn)城互動。城市定位為：全國文化名城、北方生態(tài)水城、臨港經(jīng)濟強城、生態(tài)宜居靚城。

　　與此同步，在城市總體規(guī)劃的指導下，又先后編制完成《縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃》《縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》《鎮(zhèn)村建設規(guī)劃》，在全省率先達到“四規(guī)合一”，實現(xiàn)規(guī)劃一步到位和全覆蓋。

　　清晰的發(fā)展思路，明確的發(fā)展目標，為灤南城市指明了方向。灤南人在新的起跑線上躊躇滿志！

　　日新月異緊鑼密鼓筑新城

　　從2010年4月開始，灤南縣先后組織開展大規(guī)模城市搬遷改造攻堅行動5次，完成19個區(qū)域、5765戶的征收搬遷，拆除各類建筑115萬平方米，騰出土地4957畝，做到了“百分百簽約、百分百拆除”，實現(xiàn)了“零上訪、零事故、零沖突、零釘子戶”，創(chuàng)造了城市征收搬遷的奇跡。通過征收搬遷，極大地拓展了城市發(fā)展空間，有效解決了城市發(fā)展土地瓶頸的制約，為城市發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。

　　隨著征收搬遷的開始，灤南大刀闊斧、史無前例的城市建設全面啟動。

　　在北河兩岸、在倴城街區(qū)，住宅樓、商業(yè)街，老城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)，道路、橋梁施工，商業(yè)設施、園林綠化，到處是熱火朝天、緊鑼密鼓的建設現(xiàn)場。

　　在剛剛拆掉的倴城村莊舊址，塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴。在雄壯的建筑交響曲中，一棟棟嶄新的樓房、一座座花園式的小區(qū)拔地而起。

　　其中，作為保障民生、取信于民的回遷房建設一直是灤南城建的“一號工程”。這縣及時建立回遷房建設保證金制度，成立回遷房建設督導組，保證了回遷房按時間節(jié)點推進。目前，涉及十個片區(qū)，總建筑面積35萬平方米的第一批46棟回遷房已有9個片區(qū)竣工交房，涉拆群眾順利回遷；涉及8個片區(qū)、總建筑面積32萬平方米的第二批38棟回遷房正在加緊實施。

　　在征收搬遷的同時，又大力實施了老城區(qū)既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治，先后完成了兆才大街等7條城市主干道路的11個重點區(qū)域和金輝廣場等5個重要城市節(jié)點周邊的既有建筑外觀改造，改造面積達22.5萬平方米。通過外改，提升了城市形象，為中等城市點綴了色彩，增添了靈氣。

　　短短三年，昔日那個“破倴城”正煥發(fā)出新的青春。僅房地產(chǎn)開發(fā)就完成41.14萬平方米，在建面積159.61萬平方米。在建和完工小區(qū)已達20多個。商品房銷售率達80%以上，常住人口增加了4萬。

　　老城譜新韻，新區(qū)展生機。作為灤南縣城“一城三區(qū)”的北河新區(qū)一時成為灤南城市發(fā)展的主戰(zhàn)場。短短三年時間，迅速完善了北河新區(qū)功能，加快推進重大設施項目落地開工進度。把北河南岸河邊的二層商貿(mào)樓和一個賓館全部拆除，還河、還綠于民。投資3.5億元、建筑面積7.9萬平方米的企業(yè)研發(fā)中心已經(jīng)建成；北河九號公寓、天鵝莊園一期、麗墅莊園等住宅小區(qū)主體完工；規(guī)劃展館、美術館等項目已經(jīng)開工；新一中、河北鋼鐵集團生活區(qū)等項目已準備完成，重點功能區(qū)域基本成型。

　　“城鎮(zhèn)化必須有產(chǎn)業(yè)化支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐不可持續(xù)”。作為加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展重要平臺的城西工業(yè)區(qū)，基礎設施、項目建設、招商引資隨著城市建設取得歷史性重大突破。2011年5月，被省政府批復為省級工業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃面積由1.3平方公里拓展到14.8平方公里。三年來，建成區(qū)面積迅速達到4.5平方公里，是三年前的3倍。著眼于提升園區(qū)承載能力，投資5.3億元完成了7條26公里的道路建設，高標準實施了污水、雨水、煤氣、熱力、電力等配套工程，為打造綠色、地毯、節(jié)能、環(huán)保的生態(tài)古冶區(qū)創(chuàng)造了先決條件。優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，吸引了泰國萬蒲、蒙牛乳業(yè)、中船重工、廈門國貿(mào)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。三年來謀劃實施了209個重點項目，計劃投資730億元，目前已完工31個。2012年，完成主營業(yè)務收入120億元，稅收4.5億元，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了三年翻兩番。累計安排勞動力2.5萬人，占目前城市人口的近四分之一。“以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”的良好格局已經(jīng)形成。

　　完善功能市政建設奠基石

　　城建基礎設施和城市功能設施建設時刻與群眾的生活息息相關，所以關注民生，灤南由此入手。

　　路橋暢，百業(yè)興。城市建設，交通先行，三年來，相繼新建和改造了崇法大街、建設路、灤海路城區(qū)段、新南環(huán)、創(chuàng)新路等多條城市道路，建成了北河大橋、那顏湖大橋、中大街鐵路立交橋等橋梁，形成了城市立體交通網(wǎng)絡，城市路網(wǎng)結(jié)構日趨完善。目前，城區(qū)道路總里程已達到80余公里，人均道路面積達到28平方米。

　　與百姓息息相關的其他市政建設也同步跟進：集中供熱、供氣，污水處理和垃圾處理基本實現(xiàn)；富有現(xiàn)代氣息而又功能齊全的商貿(mào)服務設施遍布城市每個區(qū)域，步行街、金輝商業(yè)街、金茂購物廣場、中紅購物廣場、唐百購物廣場等商業(yè)設施全部建成使用，極大地滿足了人們購物需求，活躍了城市經(jīng)濟，匯集了人流、物流和資金流，為城市注入了生機和活力；園林綠化駛?cè)肟燔嚨�，開展了道路、公園、單位庭院、居民小區(qū)等9大攻堅行動，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42.19%。建成了北河公園、清逸園、沁香園等35處公園綠地�？偼顿Y2794萬元、占地150畝的羅成公園正在建設中。北河公園入選唐山八景。省級園林縣城創(chuàng)建一役成功；新縣醫(yī)院、京東醫(yī)院二期擴建項目主體完工。

　　古韻流芳城市新顏入畫來

　　“北河活了！”每一位踏上北河大橋的人都由衷感嘆。作為北河新區(qū)的標志性建筑和北河觀光帶的前導性工程，總投資8822.37萬元的北河大橋在2011年5月順利通車。如今，站在北河大橋之上，橋下碧波蕩漾，遠處柳柔花美、荷清草秀，無限風光一覽眼底。

　　北河，位于灤南縣城北部，古稱通津河，曾在古時南北運糧史上發(fā)揮過重要作用。北河久旱不沽、久雨不澇，是我國北方地區(qū)縣城中稀有的自然水體，水面面積50.8公頃，東西長約2200米，南北寬約260米。

　　北河水體是灤南城市發(fā)展的優(yōu)勢，也是灤南城市發(fā)展的“脈”。圍繞“濱海水城、經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城”發(fā)展定位，以文化為根，以歷史為脈，以碧水為魂，充分發(fā)掘利用豐富獨特的自然資源、文化底蘊和歷史遺跡，灤南圍繞北河打造的北河新城，猶如婉轉(zhuǎn)曼妙的畫卷展現(xiàn)在世人面前。

　　北河水城文化旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶總投資100億元，包括水上游覽觀光、濱水生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、歷史遺跡開發(fā)、休閑娛樂購物、旅游服務接待6大類29個子項目。投資3.8億元實施北河水系綜合治理，對老城區(qū)北側(cè)2.3公里的北河河道實施拓挖整治，在新城規(guī)劃區(qū)北側(cè)開挖導流明渠6.2公里，同步完成跨河橋梁、涵閘等附屬工程的設計、施工，形成了全長15公里、局部可通航，兼具防洪防澇、含蓄水源功能的“城在水中央、水由城中過”的環(huán)城生態(tài)水系。

　　如今，新改擴建的北河公園核心區(qū)、古城廣場已正式開放。元代古城遺址公園、元代風情街即將竣工，金代風情街正在建設。沿北河水系布設的惠民廣場、悅民廣場、健民廣場、尚民廣場、三娥苑等多處景點，讓濱水生態(tài)休閑功能躍然水邊。徜徉在惠民廣場，大型噴泉、藍色之夢雕塑、樹陣、圖騰柱、廣場地雕讓人流連忘返。

　　一個嶄新的北河水城已經(jīng)誕生，一個嶄新的灤南已展示在世人面前！