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2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是鄭州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)由拆遷向建設(shè)轉(zhuǎn)變的一年，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)圍繞新型城鎮(zhèn)化各切入點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)以交通道路和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地為重點(diǎn)的拆遷和群眾安置區(qū)建設(shè)，積極探索具有經(jīng)開區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子。

按照計(jì)劃，經(jīng)開區(qū)今年將投入資金63.5億元，建設(shè)安置房600萬(wàn)平方米，并啟動(dòng)多個(gè)村莊的拆遷工作。此外，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)道路進(jìn)行全面整修，新建道路15條，形成“區(qū)外放射，區(qū)內(nèi)暢通”交通體系。

目前已啟動(dòng)16個(gè)村莊的拆遷

經(jīng)開區(qū)按照“以區(qū)構(gòu)城、產(chǎn)城融合”的理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色，積極推動(dòng)鄭州都市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)新城建設(shè)，統(tǒng)籌考慮商業(yè)文化宜居區(qū)、濱河國(guó)際新城總體規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、交通支撐、產(chǎn)城融合、配套完善、文化特色五大核心抓手，完成國(guó)際社區(qū)約32.57平方公里規(guī)劃，規(guī)劃人口35萬(wàn)人。

在實(shí)際工作中，經(jīng)開區(qū)優(yōu)先拆除“兩環(huán)十七放射”道路沿線村莊。南三環(huán)、四港聯(lián)動(dòng)大道、東南四環(huán)連線、機(jī)場(chǎng)高速沿線拆遷任務(wù)全部按時(shí)完成，確保了道路建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)的順利推進(jìn)。

圍繞河南電臺(tái)、電視臺(tái)新臺(tái)址及媒體港項(xiàng)目(中原福塔周邊)，去年9月份同時(shí)啟動(dòng)了岔河村和趙莊村的整村拆遷，目前拆遷工作已全部完成。

為保證日產(chǎn)、海馬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及續(xù)建用地，先后完成了梁湖、單莊等村莊的整村拆遷。

隨著濱河國(guó)際新城建設(shè)的全面啟動(dòng)，我區(qū)同步啟動(dòng)了濱河新城起步區(qū)范圍內(nèi)4個(gè)村莊的拆遷，根據(jù)工作進(jìn)度，今年年底將基本完成。

截至目前，我區(qū)共啟動(dòng)了16個(gè)村莊的拆遷，拆遷村民3844戶，占全區(qū)總戶數(shù)的33%；拆遷人口17469人，占總?cè)丝诘?5%；拆遷面積214.9萬(wàn)平方米，占總面積的36%；投入資金24.8億元，占資金總需求的35%。其中，已完成5個(gè)村莊的整村拆遷。

“四大舉措”保障安置區(qū)建設(shè)

在全面加快安置區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)開區(qū)始終遵照“民生第一、安置優(yōu)先”的原則。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)建設(shè)模式。加強(qiáng)與央企中建七局的合作，聯(lián)合成立中建(鄭州)城市開發(fā)建設(shè)有限公司，捆綁實(shí)施濱河國(guó)際新城和合村并城建設(shè)項(xiàng)目，安置區(qū)建設(shè)主體堅(jiān)實(shí)可靠。

二是堅(jiān)持立足實(shí)際完善功能，不斷優(yōu)化安置區(qū)空間布局。

三是堅(jiān)持多方面融資，破解資金來(lái)源難題。采取BT融資、委托代建等多種模式進(jìn)行安置區(qū)建設(shè)，有效緩解了政府短期直接投入的壓力。

四是堅(jiān)持以人為本，全力以赴保障民生。不斷加大財(cái)力投入力度，完善被征遷群眾參與社會(huì)保險(xiǎn)管理辦法，社保參保率達(dá)到了100%。把確保被征遷群眾安全過(guò)冬作為頭等大事來(lái)抓，積極協(xié)調(diào)過(guò)渡房源，確保過(guò)渡費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，做好過(guò)渡房防寒、防凍等保障措施。開展“送溫暖”活動(dòng)，集中走訪生活困難群眾，發(fā)放食品、衣被、燃料、取暖設(shè)備等御寒物資，保證困難群眾溫暖過(guò)冬。

去年，經(jīng)開區(qū)開工建設(shè)盛和、世和、瑞錦、瑞繡、瑞祥、瑞春等7個(gè)安置區(qū)8個(gè)項(xiàng)目，開工面積達(dá)300萬(wàn)平方米，總投資87.6億元。

2013年，在全力保障續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時(shí)，計(jì)劃再投入資金50億元，啟動(dòng)盛和五期、世和二期等7個(gè)新建項(xiàng)目，確保全面新開工安置房達(dá)到300萬(wàn)平方米，基本滿足轄區(qū)被征遷群眾人均90平方米的安置需求。

今年計(jì)劃新開工建設(shè)安置房300萬(wàn)平方米

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)必須推進(jìn)和解決的問(wèn)題，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。

今年，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)圍繞新型城鎮(zhèn)化各切入點(diǎn)工作，加大力度，持續(xù)求進(jìn)，努力在全市實(shí)現(xiàn)率先突破，建成“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

投入資金13.5億元，完成東楊、西楊、螺蛭湖、毛莊、曹古寺、司趙、耿莊7個(gè)行政村，共3039戶，12510人，150.1萬(wàn)平方米的整體征遷任務(wù)。根據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，投入資金19.7億元，隨時(shí)啟動(dòng)弓馬莊、營(yíng)崗、黃商、蔣沖、石王、閆墳、大孫莊、大王莊、吳莊、能莊、任樓等11個(gè)村莊，共4291戶，18254人，219萬(wàn)平方米的征遷工作。

在扎實(shí)推進(jìn)在建項(xiàng)目順利建設(shè)的同時(shí)，力促盛和、世和、瑞祥、瑞春4個(gè)安置區(qū)后續(xù)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。全年計(jì)劃新開工建設(shè)安置房300萬(wàn)平方米，新增投資50億元。

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)道路進(jìn)行全面整修，新建道路15條，形成“區(qū)外放射，區(qū)內(nèi)暢通”交通體系。加強(qiáng)四港聯(lián)動(dòng)大道和南三環(huán)苗木后期管護(hù)，確保苗木成活率。全力啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)高速、東南四環(huán)連接線、107輔道生態(tài)廊道建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)主要交通道路環(huán)境提升。

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)聚集為保障，不斷驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。切實(shí)做到推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的結(jié)合，通過(guò)不斷完善集聚區(qū)的服務(wù)功能，提升集聚區(qū)的綜合承載能力。充分考慮農(nóng)民的就業(yè)、生活保障等問(wèn)題，把與群眾利益密切相關(guān)的住房、醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)，優(yōu)先布局，科學(xué)安排；把最有升值空間的地段、最方便群眾生活的位置騰出來(lái)用于安置拆遷群眾。同時(shí)，把一些企業(yè)的“用工荒”和部分群眾的“就業(yè)難”結(jié)合起來(lái)，不斷完善技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系，破解“用工荒”“就業(yè)難”難題，逐步取得“農(nóng)”“企”雙贏局面，幫助群眾實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)變。

濱河新城2014年將初具形象

做好基礎(chǔ)設(shè)施，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的功能體系。

“產(chǎn)城融合”即產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市及人口之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式，也是城鎮(zhèn)化的高級(jí)發(fā)展形式。

產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；而城市，則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞市委、市政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格按照合村并城工作的具體要求，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，突出產(chǎn)城融合理念，統(tǒng)籌全區(qū)城市規(guī)劃。目前，已編制完成13平方公里的商業(yè)文化宜居區(qū)控規(guī)階段城市設(shè)計(jì)，對(duì)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“騰籠換鳳”、“退二進(jìn)三”，實(shí)現(xiàn)城市功能完善、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。

同時(shí)，濱河國(guó)際新城20平方公里的城市設(shè)計(jì)和控規(guī)先后得到批復(fù)，環(huán)湖景觀設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，“兩核兩區(qū)”規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段，3平方公里起步區(qū)內(nèi)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)濱河新城2014年將初具形象。

    來(lái)源：http://vns1161.com/news/bencandy.php?fid=46&id=7633