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   據(jù)報道，杭州市擴大有效投資工作以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持“穩(wěn)增長、重投入、興實體、惠民生”，以基礎(chǔ)設(shè)施投資、十大產(chǎn)業(yè)投資、民生投資和創(chuàng)新載體投資為主攻方向，以66421工程為重點，以改革創(chuàng)新為動力，加強政府主導、優(yōu)化資源配置、激活民間投資，加大有效投入，改善投資結(jié)構(gòu)，促進杭州市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

   今年固定資產(chǎn)投資總額確保完成4250億元

   按照目標，杭州市2013年度固定資產(chǎn)投資總額確保完成4250億元、同比增長14%以上；力爭達到4468億元，同比增長20%。

   大力促進實體經(jīng)濟投資。制造業(yè)投資同比增長10%以上；服務(wù)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)同比增長14%；杭州市十大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長超過15%。

   積極引導民間投資和吸引外商投資。民間投資總額突破2500億元，占杭州市固定資產(chǎn)投資比重達到59%左右;穩(wěn)步擴大境外投資，實際利用外資突破50億美元。

    努力提升兩區(qū)五縣(市)投資。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣(市)投資占杭州市的比重提高到50%以上，其中五縣(市)投資總量力爭超過850億元。

    全力推進重點項目建設(shè)。開展以“66421工程”為載體的項目攻堅年活動，即圍繞6大重點領(lǐng)域，新開工項目60個以上，建成投用項目40個以上，續(xù)建項目200個以上，完成年度計劃投資1000億元。杭州市安排重點建設(shè)項目499個，其中實施項目342個、預(yù)備項目89個、預(yù)安排項目68個。

    重點實施六大領(lǐng)域項目建設(shè)

    今年的重點建設(shè)任務(wù)，以六大領(lǐng)域為重點，更好地發(fā)揮大項目建設(shè)對促進經(jīng)濟增長、加快轉(zhuǎn)型升級和改善社會民生等方面的保障作用。

    發(fā)展平臺工程。重點實施項目11個。建成投用杭州國家通訊產(chǎn)業(yè)園項目；續(xù)建白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城及配套設(shè)施、臨江新城配套設(shè)施、未來科技城(海創(chuàng)園)配套設(shè)施、青山湖科技城、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地建設(shè)等項目；前期推進浙江傳化現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、雙浦新區(qū)核心區(qū)塊配套設(shè)施、西溪谷建設(shè)等項目。

    基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點實施項目53個。新開工機場高速公路改建、秋濤南路改造提升等項目；建成投用杭寧客運專線、杭甬客運專線、杭州東站綜合交通樞紐及配套設(shè)施、彩虹快速路(濱江段)、杭州華電半山天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目；續(xù)建杭長客運專線、秋石快速路三期、東湖快速路、紫之隧道、地鐵1號線下沙延伸段、地鐵2號線、富春江船閘擴建改造、閑林水庫、擴大杭嘉湖南排杭州三堡排澇工程等項目；加快推進杭黃鐵路、地鐵4號線、5號線、臨金高速公路建德至金華段、千黃高速公路淳安段、京杭運河溝通錢塘江第二通道工程、江東大橋南接線(機場環(huán)線)等項目前期工作，力爭盡早開工。

    轉(zhuǎn)型升級工程。重點實施項目179個。新開工東風裕隆配套企業(yè)汽車零部件及配件制造、杭維柯DDCT變速箱、浙江三農(nóng)物流基地、浙富科技園、杭州國際金融會展中心等項目；建成投用杭州南車城市軌道交通車輛維修組裝基地、萬好萬家鋰離子動力及儲能電池生產(chǎn)線、華為杭州二期生產(chǎn)基地、杭州銀泰購物中心綜合體、富陽商貿(mào)城等項目；續(xù)建福特汽車整車生產(chǎn)、海正藥業(yè)(杭州)生物工程、杭州嘉里中心、杭州中大圣馬廣場等項目；前期推進杭汽輪汽輪機總裝建設(shè)、地鐵艮山門站綜合體、西溪智慧設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、城市之星(杭氧杭鍋地塊改造開發(fā))等項目。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。重點實施項目19個。新開工富陽320國道至富陽大橋連接線、03省道蕭山義橋至樓塔段改建、桐廬縣疏港公路(綜合碼頭至320國道段)等項目；建成投用15省道工程二期、建德市白章線(洋溪至大洋段)改建工程項目；續(xù)建中心鎮(zhèn)建設(shè)、余杭320國道至09省道連接線、15省道至02省道連接線臨安段改建、淳楊線道路改造、桐廬縣農(nóng)民安置房建設(shè)等項目；前期推進桐廬縣23省道梅蓉至杭新景高速鳳川互通工程、23省道富陽市橫涼亭至新登段改建等項目。

    生態(tài)文明工程。重點實施項目23個。新開工杭州錢江科技城市民公園生態(tài)綠廊、臨平污水處理廠一期、環(huán)千島湖綠道淳楊段、富春江干堤加固二期、大同鎮(zhèn)石郭源水廠供水工程等項目；建成投用杭州市清潔直運停車場工程、建德市梅城垃圾填埋場項目；續(xù)建市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)、運河市區(qū)段綜合整治和保護、西湖綜合保護、城區(qū)綠化工程、城西(蔣村)污水處理廠等項目；前期推進皋亭山生態(tài)旅游綜合建設(shè)、西山森林公園等項目。

    社會民生工程。重點實施項目57個。新開工浙江中醫(yī)藥大學濱江學院遷建、浙江工商大學杭州商學院遷建、杭州市全民健身中心等項目；建成投用杭州市第三社會福利院、蕭山區(qū)看守所和拘留所遷建、臨安市昌化人民醫(yī)院整體遷建工程等項目；續(xù)建浙江音樂學院、杭師大遷建、杭州奧體博覽中心、杭高錢江新城校區(qū)、富陽市醫(yī)療衛(wèi)生中心；前期推進杭州市中醫(yī)院丁橋分院、之江醫(yī)院、杭州市兒童醫(yī)院等項目。

    六大措施保障投資建設(shè)推進

    抓重大項目報批，確保前期工作到位。緊緊抓住國家和省擴大有效投資的機遇，制定報國家和省審批前期工作計劃，分解落實報批工作責任，按時間節(jié)點要求加快推進重大項目報批，力爭報國家審批的地鐵二期工程、市域軌道交通(富陽線、臨安線)、臨金高速(國高網(wǎng)段)、京杭運河二通道、苕溪清水入湖河道整治等5個項目以及報省審批的千黃高速、繞城高速西復線等28個項目取得批準。

    抓資金和用地平衡，確保要素保障到位。加強用地保障，積極爭取各類新增建設(shè)用地指標，優(yōu)化使用用地指標，增大對兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和兩區(qū)、五縣(市)重大項目、中心鎮(zhèn)建設(shè)的保障力度。優(yōu)化空間布局，拓展用地空間。全面啟動市區(qū)工業(yè)用地大清查專項活動。合理安排土地出讓。加強資金保障，開展各層面的政、銀、企對接，鼓勵各銀行向總行爭取信貸資金向杭州傾斜，新增各類貸款1700億元左右。繼續(xù)做好重點項目商請銀行貸款工作，適當增加對市級投資主體注資、注地、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高其融資能力，爭取重點項目新增貸款250億元以上。積極推進直接融資發(fā)展，力爭直接融資規(guī)模500億元。繼續(xù)推出地鐵建設(shè)等項目以BT、BOT方式籌資。

    抓實體經(jīng)濟發(fā)展，確保協(xié)調(diào)服務(wù)到位。深入開展“雙服務(wù)、雙重”等專項活動，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展、加大實體經(jīng)濟投入。貫徹落實省、市政府鼓勵浙商回歸的各項政策措施，組織開展項目招商、推介、對接等活動，以“十大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，吸引帶動資金和項目回流。全面梳理近年來已簽約未落地項目進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決一批重點問題，加快項目落地開工。提升各類財政性專項扶持資金的績效，更多地通過產(chǎn)投、創(chuàng)投基金等金融機構(gòu)，以及信用擔保、貼息貸款、委托貸款、風險池等金融產(chǎn)品或服務(wù)，扶持推進一批重大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，引導實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展。

     抓投資環(huán)境改善，確保機制創(chuàng)新到位。按照國家各部委促進民間投資“新36條”42項實施細則的要求，抓緊研究出臺杭州市的具體實施意見，鼓勵民間投資。繼續(xù)深化審批制度改革，全面推進“兩集中、兩到位”，窗口審批事項集中率要達到90%，窗口授權(quán)率要達到80%；進一步簡政放權(quán)，落實市級部門下放的42項行政審批和管理事項，做好簡化、免審項目目錄公布；擴大“形式審查制”試點，推進中介技術(shù)服務(wù)市場的市場化、規(guī)范化、誠信化。加強政府投資項目管理，制定和完善政府投資項目代建制和總承包管理辦法、概算管理辦法、工程變更管理辦法、BT和BOT招標管理辦法等一系列制度，切實提高政府投資項目管理的水平和效率。

     抓征地拆遷攻堅，確保政策處理到位。按照重點建設(shè)項目實施的要求，合理制定征地拆遷工作計劃，加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、落實征遷資金和安置房源，加強督查，狠抓征遷工作進度。實施“和諧征遷”、“陽光征遷”、切實做到法定程序到位、補償政策到位、輿論宣傳工作到位，調(diào)查摸底情況公開、補償安置方案公開、安置房源公開、評估價格公開、安置結(jié)果公開，實現(xiàn)征遷工作的平穩(wěn)有序。確保重點項目早落地、早開工。

     抓目標任務(wù)完成，確保督查考核到位。繼續(xù)堅持和完善“周協(xié)調(diào)、月公示、季點評、年考核、領(lǐng)導約談”和市領(lǐng)導聯(lián)系項目制度，狠抓項目的推進落實。進一步完善對投資、重點項目完成情況的年度目標考核辦法，更加注重對投資增速、投資結(jié)構(gòu)、投資質(zhì)量、投資工作的綜合考評，確保全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成。

     白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城

     今年一季度投資實現(xiàn)開門紅

    1-2月杭州市完成固定資產(chǎn)投資342億元，同比增長20.7%，增幅高于全國東部地區(qū)投資增幅0.6個百分點，比全省平均低2個百分點。其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資168.9億元，增長25.6%；基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資平穩(wěn)增長，分別完成62.4億元和57.8億元，同比分別增長9.8%和9.3%。投資結(jié)構(gòu)更趨合理：第三產(chǎn)業(yè)完成投資270.8億元，增長22.7%，比第二產(chǎn)業(yè)投資增幅13.2%高出9.5個百分點；非國有完成投資230.9億元，增長24.3%，比國有投資增幅13.7%高出10.6個百分點；蕭山、余杭兩區(qū)和五縣(市)投資平均增幅為28.4%，高出杭州市平均7.7個百分點，投資總量占杭州市比重已超過50%。

     預(yù)計一季度杭州市固定資產(chǎn)投資仍能保持20%以上的增幅。

     重點項目推進情況總體良好

     1-3月杭州市重點建設(shè)項目完成投資182.91億元，為年度目標的18.29%，推進情況總體良好。

     至目前已有環(huán)千島湖綠道淳楊段、浙江中醫(yī)藥大學濱江學院遷建、浙江工商大學杭州商學院遷建、富春江干堤加固二期、杭州索邁實業(yè)有限公司聚氨酯輪胎及墊板配件生產(chǎn)、建德市盛德國際廣場建設(shè)、杭州國際金融會展中心等18個項目實現(xiàn)新開工，為年度計劃新開工項目的26.8%，其余項目的前期工作有序推進。

杭州市重點項目分類完成情況如下：

——農(nóng)林水項目。完成投資1.65億元，為年度目標的16.1%。

——交通項目。完成投資9.24億元，為年度目標的9.2%。

——能源項目。完成投資8.28億元，為年度目標的26.0%。

——工業(yè)項目。完成投資17.91億元，為年度目標的17.9%。

——社會發(fā)展項目。完成投資65.82億元，為年度目標的18.4%。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成投資24.72億元，為年度目標的15.7%。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他項目。完成投資55.29億元，為年度目標的24.7%。