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　　高碑店市全力打造保北中心城市

　　春日的高碑店，萬物勃發(fā)，生機(jī)盎然。在這個蓬勃發(fā)展的城市，“落實(shí)”兩個字成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯，高碑店市全市上下凝神聚力干事業(yè)，心無旁騖抓落實(shí)。在這里，狠抓落實(shí)成為工作的最強(qiáng)音，履職盡責(zé)成為干部的自覺追求，他們正以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)力魅力和諧高碑店建設(shè)，率先全面建成小康社會，打造保北中心城市。

　　穩(wěn)中求進(jìn)

　　壯大新型產(chǎn)業(yè)化支撐

　　2013年，高碑店市認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神和省、保定市總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的工作總基調(diào)，實(shí)施項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升民生水平，保障社會和諧，為繼續(xù)推進(jìn)實(shí)力魅力和諧高碑店建設(shè)，率先全面建成小康社會、打造保北中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　該市在壯大產(chǎn)業(yè)支撐上采取更扎實(shí)舉措，堅(jiān)持“項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)定不移抓工業(yè)，抓園區(qū)，抓項(xiàng)目，以工業(yè)發(fā)展壯大推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)總量跨越提升。2013年謀劃實(shí)施超千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目94個，總投資1241.6億元，推進(jìn)隆基泰和產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能門窗工業(yè)園、強(qiáng)凌防水卷材、嘉德麗景新型節(jié)能燈具生產(chǎn)線、欣知語年產(chǎn)300萬套中高檔休閑服、南海潤滑油年產(chǎn)20萬噸潤滑油等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；加快北京新發(fā)地高碑店物流園、白象擴(kuò)建、康師傅三期、中戟重工年產(chǎn)750臺(套)重型精密機(jī)械制造、娃哈哈熱灌裝生產(chǎn)線、弘盛年產(chǎn)10萬臺電動自行車、保稅倉儲物流中心一期、光磊生物質(zhì)能源利用等項(xiàng)目進(jìn)度；爭取美國麥斯太克機(jī)械生產(chǎn)、泛英石油鉆機(jī)泥漿泵、哈利伍德預(yù)調(diào)酒等外資項(xiàng)目順利落地。

　　加快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)，爭創(chuàng)“千億元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。加快實(shí)施方官污水處理廠、燃?xì)獗谜镜葓@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。大力發(fā)展園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者為主體的“園中園”建設(shè)，全力支持長城華北、光為新能源、奧潤順達(dá)、娃哈哈、白象、康師傅、鑫華新、華信等行業(yè)龍頭，建設(shè)全國最大的皮卡車生產(chǎn)基地、新能源產(chǎn)業(yè)示范基地、世界門窗總部基地、北方名牌食品飲品生產(chǎn)基地和中國爐具生產(chǎn)基地。加快實(shí)施雙辛產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一流的臨空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造第二經(jīng)濟(jì)增長極。

　　切實(shí)擴(kuò)大招商引資。瞄準(zhǔn)行業(yè)高端的央企、名企，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，爭取引進(jìn)1-2個投資過百億的大項(xiàng)目。強(qiáng)化對接北京戰(zhàn)略，積極與北大青鳥等名企和清華大學(xué)等名校進(jìn)行合作，力爭取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加快德國工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極謀劃建設(shè)中德合作示范工業(yè)園區(qū)。爭取培鵬農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、迪韻通高碑店迪信通工業(yè)基地等投資過10億元項(xiàng)目落地。大力推進(jìn)“外企進(jìn)高碑店”戰(zhàn)略，緊緊盯住上東新城、合創(chuàng)墻體材料等外資項(xiàng)目，力爭外資招商取得新突破。

　　全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。實(shí)施“百家成長、千家培育”工程，營造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的社會氛圍。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)催生一批、招商引進(jìn)一批、扶優(yōu)促強(qiáng)一批，壯大全市工業(yè)企業(yè)規(guī)模。建立中小企業(yè)服務(wù)平臺，加大對北一重型機(jī)械鑄造、旭龍液壓密封件、鑫瑞申、豆豆集團(tuán)、光磊爐業(yè)等產(chǎn)值超千萬元的中小企業(yè)扶持力度，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批年產(chǎn)值超2000萬元、超5000萬元的企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地發(fā)展局面。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，強(qiáng)化裝備更新、技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)出更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，依托品牌效應(yīng)，搶占行業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

　　突出統(tǒng)籌

　　強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，該市加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，加快改善農(nóng)村民生，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，建設(shè)萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方田6個，爭取糧食生產(chǎn)“十一連增”。堅(jiān)持區(qū)域化布局。圍繞畜牧、蔬菜、果品三大農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)京白路兩側(cè)農(nóng)業(yè)示范帶、白溝河兩岸畜牧產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，推進(jìn)中國航天育種研發(fā)推廣、碧照軒農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全力支持16家保定市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取擠入全省100強(qiáng)。

　　全面建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)年活動，加快城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，完善水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施水廠擴(kuò)戶工程，新建新城、肖官營2座自來水廠。加快白溝河左堤復(fù)堤工程建設(shè)，爭取年內(nèi)完工。抓好農(nóng)田水利建設(shè)，新增恢復(fù)改善灌溉面積2.9萬畝。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐，建設(shè)改造10千伏線路72.4公里。改善農(nóng)村交通條件，新建農(nóng)村公路40公里。

　　拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)施農(nóng)民收入“倍增計(jì)劃”，多渠道增加農(nóng)民收入。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，扶持供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會力量參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加大對小微企業(yè)政策支持，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，搞好訂單培訓(xùn)，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8200人。落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　提升新型城市化水平

　　該市在提高城市品位上謀求更大作為，以提升城市綜合承載力和輻射帶動力為核心，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳新型城鎮(zhèn)化道路，全面加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施。重配套，強(qiáng)功能。啟動城市集中供熱站項(xiàng)目，做好地表水廠及應(yīng)急供水建設(shè)。完成三號立交橋橋體工程建設(shè)，力爭107國道至112國道連接線有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建成市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。實(shí)施鐵西區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，有效解決鐵西區(qū)排水不暢問題。繼續(xù)實(shí)施中華北大街、和平路及光華北大街人行道鋪裝等續(xù)建工作，實(shí)施迎賓路東延、安泰路東延、七一路西延等建設(shè)工程，推進(jìn)興文街等小街小巷“微循環(huán)”暢通工程。塑形象，提品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)，把斗門河建成維系自然環(huán)境的生態(tài)河，防汛抗洪的救命河，展現(xiàn)城市風(fēng)貌的景觀河。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新華大街等新建道路景觀綠化工程，延長城市的生態(tài)軸、景觀帶。加快城市文化主題公園建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)形象進(jìn)展。結(jié)合城市規(guī)模擴(kuò)張和功能完善，謀劃建設(shè)市直屬人防工程，建成一批街頭小品、游園。改舊城，上檔次。加快閆家務(wù)、黃辛莊、付莊等城中村改造和匯博園、路橋國際、天闊假日風(fēng)情等舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升群眾居住水平。

　　打造高鐵新區(qū)。以建設(shè)沿線最美麗的高鐵新區(qū)為目標(biāo)，打造市域經(jīng)濟(jì)重要增長極。做品質(zhì)規(guī)劃。請專家指導(dǎo)，邀行家品評，讓群眾參與，以高鐵車站站前廣場為中心，完善站前廣場綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。建靚麗工程。完善路燈、公交車、給排水管網(wǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，謀劃建設(shè)融住宿餐飲、會展培訓(xùn)、娛樂休閑為一體的綜合性標(biāo)志工程，在高鐵兩側(cè)打造一條集生態(tài)展示、休閑觀光為一體的綠色長廊。

　　建設(shè)復(fù)合交通。開辟進(jìn)京新通道，實(shí)現(xiàn)北京公交線路延伸至高碑店，力促京津客運(yùn)站開工建設(shè)。謀劃實(shí)施對接北京、首都第二機(jī)場及周邊交通樞紐的直通大道，配合上級部門實(shí)施京港澳高速公路改擴(kuò)建工程，確保連接線建設(shè)順利實(shí)施。大辦城市公共交通，規(guī)范客運(yùn)車輛運(yùn)營。

　　提升管理水平。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會、土地管理委員會職能，嚴(yán)把城市建設(shè)規(guī)劃、土地審批關(guān)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃和土地政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行土地集中清查，嚴(yán)肅查處違法用地行為，最大限度盤活閑置土地、低效利用和供而未用的存量土地。進(jìn)一步完善管理機(jī)制，在精細(xì)化管理上下功夫，全面提升城市管理綜合執(zhí)法水平。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大對露天經(jīng)營攤點(diǎn)、戶外廣告牌匾綜合治理力度，推行停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化，創(chuàng)建文明衛(wèi)生暢通城市，讓我們生活的家園更加整潔、更有秩序、更具魅力。

　　惠及民生

　　提高群眾幸福生活指數(shù)

　　優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，寬松的發(fā)展環(huán)境，公平的社會環(huán)境是高碑店發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也是高碑店的響亮名片。要在解決群眾切身利益上取得更大實(shí)效。隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期盼，保障人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

　　辦人民滿意教育。進(jìn)一步更新教育理念，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。合理配置資源，加強(qiáng)高中階段教育建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。承辦好2013年河北省中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新現(xiàn)場會和保定市第十屆中學(xué)生運(yùn)動會。堅(jiān)持砸鍋賣鐵建學(xué)校，勒緊腰帶辦教育，著力改善辦學(xué)條件，加快農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育校舍改建、幸福路小學(xué)分校等工程建設(shè)；建設(shè)好新二中、新一幼、一中第二食堂，確保今年暑假前交付使用。創(chuàng)建平安校園，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，強(qiáng)化對校車和學(xué)生用餐的監(jiān)管，讓孩子平安、家長放心。

　　健全醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)行基本藥物制度和藥品零差率銷售，實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革工作。落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)管理，提升基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力，為農(nóng)民提供安全高效、方便廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生市場的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序。做好新農(nóng)合工作，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元，進(jìn)一步降低個人自付費(fèi)用比例，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難、看病貴的問題。

　　提高社會保障能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。依法推進(jìn)企業(yè)工會組織建設(shè)，推行工資集體協(xié)商制度。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和優(yōu)撫對象待遇水平。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)各類保障房1518套。建立健全流浪乞討人員三級救助管理網(wǎng)絡(luò)，提高救助管理成效。加強(qiáng)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵民營資本進(jìn)入養(yǎng)老市場。完善高齡津貼發(fā)放辦法，籌措資金1000萬元，用于繼續(xù)做好高齡津貼發(fā)放和農(nóng)村困難老人救助，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福。

　　統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，全力穩(wěn)定低生育水平。加快廣播電視臺和廣電網(wǎng)絡(luò)公司數(shù)字化改造的進(jìn)程，突出抓好圖書館、文化館、職工活動中心等公共文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等基層文化陣地建設(shè)，構(gòu)建文化體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，舉辦秧歌賽、戲曲會等豐富多彩的群眾性文體活動。加大價費(fèi)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。深入開展“六五”普法，提高群眾的法律意識和法律素質(zhì)。