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舟山新區(qū)管委會正式掛牌在即，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

全國兩會期間，時任舟山市長、現(xiàn)任浙江省科技廳廳長周國輝接受本報專訪時透露，有關(guān)舟山群島新區(qū)三年行動計劃的大致原則已經(jīng)確定，包括基礎(chǔ)設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、重大開放平臺、海上花園城市、民生和社會保障五大方面，將投入3000多億元建設(shè)新區(qū)。

與此同時，3月18日，寧波-舟山港六橫公路大橋項目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)，今年內(nèi)將正式動工，意味著基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃已經(jīng)開啟。

《21世紀(jì)》：2月下旬舟山群島新區(qū)規(guī)劃公布，為舟山下一步的發(fā)展確定了基本的路徑，接下來，舟山層面如何將規(guī)劃轉(zhuǎn)化成實踐？

周國輝：我們下一步的工作，一是規(guī)劃的對接、落實，已有的發(fā)展規(guī)劃，要從城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃如何配套，形成一個適合新區(qū)、體現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)特色的規(guī)劃體系，包括空間布局、產(chǎn)業(yè)布局等。

二是三年行動計劃(2013-2015)，接下去的三年還是“打地基”，然后為下一步的新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。

三是大力推進(jìn)招商引資的工作，自身本土企業(yè)要培育，但更多的是吸引國內(nèi)外的客商，政府要為投資者創(chuàng)造便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，深化行政審批制度改革，充分運用經(jīng)濟(jì)社會管理省級權(quán)限和外商投資管理省級權(quán)限。

四是進(jìn)一步擴大開放、深化改革。尤其是按照新區(qū)規(guī)劃，新區(qū)下一步非常重要的就是國際化，新區(qū)規(guī)劃格局是“四島一城”，其中國際物流樞紐島和對外開放門戶島都跟國際化密切相關(guān)，尤其在這基礎(chǔ)上要探索的自由貿(mào)易園區(qū)、自由港區(qū)，這是衡量一個國家對外開放程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

《21世紀(jì)》：三年行動計劃大致是包括哪些內(nèi)容？

周國輝：這其中包括五大行動計劃：一是基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃，包括道路、交通、水電，這塊大概要投入1000個億；二是培育海洋產(chǎn)業(yè)的行動計劃，大約500億；三是重大開放平臺的行動計劃，主要是綜保區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗商品交易中心等重要平臺的建設(shè)；四是海上花園城市的行動計劃，主要是城鄉(xiāng)一體化、本島一體化；五是民生和社會保障的行動計劃。

新區(qū)獲批至今兩年左右已投入1100億左右，今后三年還要投資3000多億，這只是形成新區(qū)建設(shè)的基本框架。

《21世紀(jì)》：省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的下放和自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)，是舟山新區(qū)規(guī)劃中最大的亮點，您覺得舟山能夠獲得這些權(quán)限的關(guān)鍵優(yōu)勢在哪里？

周國輝：總的來說是特殊的資源，特殊的地理位置。如果說東部沿海像把弓，長江像把箭，舟山正好是兩個交匯的點，是個必經(jīng)的通道，區(qū)位特別好。而且舟山有世界上不可多得的港口資源。

舟山的腹地是長三角，舟山以這個點可以輻射整個長三角。目前已經(jīng)形成了以大宗商品為主的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大宗商品現(xiàn)在有礦砂，去年進(jìn)口量占全國1/10，我們的原油6500萬噸，占11%，我們的煤炭1500萬噸，占22%。

而且舟山因為是個群島，是阻隔的，便于監(jiān)管，風(fēng)險也小。