為了支持2013年~2030年的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資未來18年要達(dá)到57萬億美元。作為全球最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資國(guó)，其中中國(guó)將會(huì)達(dá)到16萬億美元。
麥肯錫日前發(fā)布了一份關(guān)于全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展與趨勢(shì)的報(bào)告，該數(shù)字包括了運(yùn)輸（道路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)）、水、電和通訊所需的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
麥肯錫公司全球資深董事兼中東及非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶頭人赫伯特·波爾（Herbert Pohl）告訴記者，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的預(yù)估，既考慮到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，也考慮到了新型城鎮(zhèn)化的需求。
“從GDP的角度來看，投資道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，回報(bào)是很高的。一般情況下，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，至少會(huì)在GDP上得到2倍的回報(bào)。”赫伯特·波爾說。上述報(bào)告也顯示，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資增加相當(dāng)于GDP的1%，可以在印度創(chuàng)造340萬個(gè)直接或間接的額外工作崗位，美國(guó)則是150萬個(gè)，巴西130萬個(gè)，印度尼西亞70萬個(gè)。
但是，基礎(chǔ)設(shè)施的投資正面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括公共預(yù)算有限、銀行缺乏放貸能力及面臨更加嚴(yán)格的管制。也因此，社會(huì)資金、拓寬融資渠道，成為各級(jí)政府著重考慮的問題。
赫伯特·波爾告訴記者，在目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資中，私營(yíng)部門貢獻(xiàn)了大概3萬億美元，未來有可能增加到7萬億~8萬億美元，因此，他認(rèn)為，寄希望私營(yíng)部門來解決融資問題是不太現(xiàn)實(shí)的。
據(jù)報(bào)道，國(guó)開行、建行、交行等大型銀行近期紛紛表示，今年將加大對(duì)城鎮(zhèn)化貸款的支持力度。國(guó)開行甚至表示，今年一半以上的貸款將投向城鎮(zhèn)化領(lǐng)域。
不過，麥肯錫全球資深董事兼全球城市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人華強(qiáng)森（Jonathan Woetzel)對(duì)中國(guó)地方政府的這種融資模式可持續(xù)性表示了擔(dān)憂。
“與其討論如何融資，不如研究如何在節(jié)省成本的同時(shí)，獲得更多和質(zhì)量更高的基礎(chǔ)設(shè)施。”赫伯特·波爾說。
麥肯錫的上述報(bào)告指出，政府官員普遍傾向于擴(kuò)大建設(shè)容量、上馬新項(xiàng)目，對(duì)如何深挖現(xiàn)有設(shè)施的潛力關(guān)注有限。這種“厚此薄彼”的方式不僅拉高了基礎(chǔ)設(shè)施的整體成本，而且不具可持續(xù)性。
根據(jù)麥肯錫的研究，各國(guó)可以在節(jié)省40%資金的情況下獲得等量的基礎(chǔ)設(shè)施，也就是說，基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)力提升了60%。這就意味著，在過去18年，投資30萬億美元可建成價(jià)值相當(dāng)于48萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施，相當(dāng)于每年節(jié)省1萬億美元。
上述報(bào)告稱，節(jié)約成本的方法，首先是提高項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確率，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施組合，此舉可使得全球一年節(jié)約2000億美元。
其次是提高項(xiàng)目交付效率。此舉不僅可以加快項(xiàng)目進(jìn)度，而且每年可以節(jié)省成本4000億美元。項(xiàng)目超時(shí)的主要因素之一在于項(xiàng)目許可申請(qǐng)和土地征用過程，因此加快審批和征地對(duì)提高項(xiàng)目交付效率至關(guān)重要。
最后則是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。根據(jù)估算，通過提升資產(chǎn)利用率、優(yōu)化維護(hù)規(guī)劃和擴(kuò)大需求管理應(yīng)用，每年最多可節(jié)約4000億美元。
“每年減少1萬億美元，18年就是18萬億美元，這比私營(yíng)部門的融資額度要大得多。在財(cái)政從緊和需求膨脹的時(shí)代，世界不僅需要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施缺口以及填補(bǔ)缺口所需要的資源，而且還要關(guān)注如何以更少的投入獲得更多、更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施。”赫伯特·波爾說。
與其他國(guó)家相反，赫伯特·波爾說，由于中國(guó)70%~80%的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入在新建領(lǐng)域，而非維護(hù)領(lǐng)域，因此中國(guó)可以更容易也更為有效地利用這些投入。
