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    市發(fā)改委副主任劉印春昨天受市政府委托，就城南行動計劃向市人大常委會作報告。未來三年城南地區(qū)發(fā)展的總體思路為：以加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善提升城市功能為著力點，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展豐富提升城市功能，通過城市功能完善提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力和吸引力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能完善互動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能和人口布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    堅持重大項目帶動、重大活動推動、重大功能區(qū)引領(lǐng)；堅持市級統(tǒng)籌、區(qū)為主體、市區(qū)聯(lián)動；堅持發(fā)揮政府與社會合力，更加注重利用社會力量；堅持“范圍不變，力度不減，目標(biāo)連續(xù)”。增強(qiáng)城南承載力，將城南地區(qū)打造成為疏解中心城功能和人口的重要承載力，塑造“北京·城南”品牌。

    新機(jī)場三年內(nèi)開建

    在介紹新三年行動計劃時劉印春提到，將按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)，超前謀劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    報告指出，北京新機(jī)場是首都城市功能的重要支撐和安全保障，是首都經(jīng)濟(jì)的新引擎、城市的新地標(biāo)。未來三年，將全力推進(jìn)主體工程建設(shè)，認(rèn)真研究制定新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。北京新機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，是促進(jìn)城南地區(qū)持續(xù)發(fā)展的持久動力源，也是促進(jìn)城南地區(qū)向承擔(dān)首都對外交往高層次功能轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇。

    據(jù)悉，北京新機(jī)場協(xié)調(diào)平衡了多方訴求，最終選址落戶大興，目前前期工作取得積極進(jìn)展；南苑機(jī)場搬遷已形成共識。

    城南產(chǎn)業(yè)園劃定準(zhǔn)入門檻

    “兩帶一軸多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局將在城南地區(qū)逐漸定格。據(jù)劉印春介紹，本市將構(gòu)建南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、南中軸商務(wù)文化發(fā)展軸。

    這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)將嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，著力吸引“用人少、占地少、用水少的高端高附加值”產(chǎn)業(yè)項目落地，加快形成以高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    公共服務(wù)資源向城南發(fā)展

    新三年城南行動將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批基本公共服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城南發(fā)展。集中政府與社會力量，加速擴(kuò)大城南地區(qū)社會公共服務(wù)供給規(guī)模。

    在基礎(chǔ)設(shè)施方面，將以骨干交通、生態(tài)環(huán)境、資源能源保障項目建設(shè)為重點，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加快構(gòu)建起高效便捷、安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施體系，營造優(yōu)良的人居環(huán)境。

    規(guī)劃、土地和投資繼續(xù)“吃小灶”

    城南地區(qū)將繼續(xù)享受“吃小灶”的政策傾斜待遇。

    報告稱,將進(jìn)一步加大規(guī)劃、土地和投資對城南地區(qū)的傾斜力度，完善城南發(fā)展政策環(huán)境。

    報告指出，市政府對城南地區(qū)的投資將繼續(xù)高于全市當(dāng)年增幅的10%以上，市級大額專項資金加大對城南地區(qū)的投入。

    財經(jīng)委建議：

    人口疏散探索“人走權(quán)益不走”

    市人大財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，市政府《關(guān)于城南地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的報告》，提出的未來三年城南地區(qū)的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)符合實際、積極可行。財經(jīng)委員會同意這一報告，并建議在人口疏解時探索“人走權(quán)益不走”等方式。

    市人大財經(jīng)委建議，立足城南地區(qū)整體功能定位，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，避免功能重疊和產(chǎn)業(yè)趨同，以規(guī)劃引導(dǎo)項目；把生態(tài)環(huán)境放在與基礎(chǔ)設(shè)施、重點功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)和民生改善四大領(lǐng)域同等重要的位置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加快原崇文、宣武老舊小區(qū)改造，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，同時加大城南的人口疏解扶持力度，探索“人走權(quán)益不走”的方式，積極安置有搬遷意愿人口；堅持民生優(yōu)先的原則，繼續(xù)實施一批重點民生工程，著力完善教育、醫(yī)療等保障體系，全面提升城南地區(qū)公共服務(wù)的供給水平和能力；在城市化過程中注重農(nóng)民權(quán)益和就業(yè)保障，妥善處理好征地拆遷等問題。