一個小小的違章建筑，竟令一個50億的項目無法動工，而且一拖就是20年。記者近日接到報料稱，海珠橋下一塊黃金旺地原是香港某地產(chǎn)公司進(jìn)軍大陸市場的旗艦項目，至今仍是開工無期，甚至連規(guī)劃設(shè)計也沒法啟動。
黃金旺地卻亂象叢生
珠海丹心，素有“羊城八景”的美譽(yù)。在這里，海珠廣場和海珠橋構(gòu)成一幅山水相連、氣貫長虹的美景�？墒牵浾邊s見到與珠海丹心這片美景頗為不搭的一幕。
在一德東路有一個小型批發(fā)市場———藝景園精品園，市場內(nèi)各種小精品店比肩而立，各家商鋪用小桌子擺攤延伸店鋪面積，使原本狹小的過道更顯擁擠，稍有三五個過客，就得側(cè)身擠過。記者到藝景園的時候正值上午，在破舊的建筑里，許多店家正在一片混亂中忙碌地招徠生意。
記者發(fā)現(xiàn)，這里的檔口超過8成以上竟連工商營業(yè)執(zhí)照都沒有。一個賣小飾品的檔口老板說：“來這里擺檔就是貪租金便宜，租了三四年了，也沒見有人來查。”令人憂心的是，在藝景園里，記者竟連最簡單的消防設(shè)施都沒有找到。一旦發(fā)生火警，后果不堪設(shè)想。
土地承包給藝園公司
為什么在寸土寸金的廣州市中心，竟會出現(xiàn)這樣一片不和諧的雜亂荒地呢？
記者翻閱規(guī)劃材料發(fā)現(xiàn)，藝景園所在的這片土地是原五仙門電廠所在地。早在1992年，香港某地產(chǎn)集團(tuán)就通過政府招商引資拿到該項目的開發(fā)權(quán)，擬在此投資50億建設(shè)大型商業(yè)中心。
就在該地產(chǎn)集團(tuán)的拆遷手續(xù)尚未完成之時，恰逢廣州市進(jìn)行“一年一小變，三年一中變，五年一大變”的城市面貌整治。2000年，依照政策，原地塊地主———廣東電科院通過招商引資將這片土地出租給了藝園貿(mào)易有限公司。在電科院和藝園貿(mào)易有限公司簽訂的《承包合同》中，約定合同期限暫定為4年。
50億元項目拖了20年
2009年3月，廣東電科院審計出藝園公司長期拖欠租金320萬，便委托律師事務(wù)所對藝園公司發(fā)出要求交付租金的律師函并公證。但藝園公司一直未予配合，依舊不交租金不交地。到2010年4月，電科院再次向法院提出訴訟，要求解除《承包合同》，并追回藝園公司所欠租金。法院判決解除該合同，藝園公司應(yīng)一次性將租金支付，并解除承租合同。孰料，藝園公司卻一直以不服判決，積極上訴。
該香港地產(chǎn)集團(tuán)自1992年取得開發(fā)權(quán)，并完成了地塊的產(chǎn)交和拆遷備案手續(xù)，正式取得該地塊的土地使用權(quán)和合法開發(fā)權(quán)，卻時至今日都無法真正進(jìn)行項目開發(fā)。該商業(yè)中心項目經(jīng)理陳先生數(shù)年來一直為此事奔波，他無奈地說：“藝景園反復(fù)上訴就是想再多拖時間，對他們而言，多一個月的時間就多一個月的租金收益。他們一天不走，我們就一天不能對這塊地進(jìn)行勘察、立項。50億的項目一拖就是20年！”
強(qiáng)拆通知書毫無效果
據(jù)了解，藝景園在建設(shè)過程中存在諸多違約現(xiàn)象。早在2000年的施工中，藝園公司沒有按照規(guī)劃局審核書的要求進(jìn)行施工建設(shè)，在沒有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，隨意擴(kuò)大建筑物基底面積而建起的。
而在2008年，藝景園內(nèi)就有租戶投訴，藝景園內(nèi)市場管理混亂，存在諸多問題，比如通道窄小擁擠，有人隨意抽煙，有些鋪主還私拉電線做午飯，存在嚴(yán)重的火患安全問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，藝景園目前依然沒有明顯的改觀，現(xiàn)今只有一層建筑，沒有消防龍頭，而且通道狹小且沒有明顯的安全出口標(biāo)志，消防隱患依然存在。
在2011年9月13日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局越秀分局，對該片土地的所有人———電科院發(fā)了告知書，對廣州市藝園貿(mào)易有限公司，擅自建立商業(yè)使用的建筑物，作出了責(zé)令限期自行拆除的行政處罰。在其逾期未履行責(zé)令后，又相繼在2011年10月對其違章建筑，采取查封施工現(xiàn)場，和強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的措施。至同年年底，該局更是對其發(fā)布強(qiáng)制拆除的通知書。盡管如此，藝景園這些違章建筑今天依然存在。
藝景園仍在招徠租戶
雖然是違章建筑，藝景園卻大拉橫幅標(biāo)明是“全市最平”的檔鋪，附上電話招徠租戶。記者致電詢問招租情況，對方回應(yīng)：“可以租，但是我先說清我們那是違章建筑，不合法的，你要租的話，出事我們不管。”
位于市中心的繁華地帶被拖成了荒地，而違章建筑藝景園精品園卻在無租賃手續(xù)、無正當(dāng)營業(yè)執(zhí)照、無消防安全設(shè)施的情況下，繼續(xù)將違章建筑租賃他人，每月收入高達(dá)300多萬元，“正常”地營業(yè)著。
近一個月的時間里，記者多方嘗試聯(lián)系藝園公司法人代表鄭先生，但其反復(fù)稱，會通過秘書答復(fù)記者采訪。6月20日，記者再次撥打該法人代表電話，對方卻稱電話號碼錯誤，并非其本人。
■聲音
廣東電科院：
繼續(xù)走法律程序
看到藝園公司仍然利用自己的土地大賺租金，廣東電科院既收不到租金，也無法將地轉(zhuǎn)給買主，廣東電科院辦公室副主任王荻十分無奈地說：“目前，只有通過法律程序，希望對方盡快搬走。”
