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正在云南省保山市加緊推進(jìn)：為避免城市道路反復(fù)挖，保山將10多條地下管線統(tǒng)統(tǒng)“趕進(jìn)綜合管廊”，總投資13億多元，建設(shè)城市綜合管廊33.2公里。市委書記李正陽說：“保山市地方財政收入一年才40多億元，下大決心建綜合管廊，改變的是城市建設(shè)中‘重地上、輕地下’的政績觀。”

保山市正在建設(shè)保岫東路、青堡路、南城大道、永昌路的管廊工程總長度為33.2公里。在現(xiàn)場施工的王根龍工程師說，綜合管廊的成本高，平均一公里造價兩三千萬元，“和修城市道路差不多”。這筆賬怎么算？同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院的工程師楊華解答說，如果按折舊分?jǐn)傁聛�，每年的成本有二三十萬元；但目前隨便開挖哪條管線，都不止這個價。

建設(shè)綜合管廊避免反復(fù)開挖道路之所以難推行，是因為有兩個“攔路虎”：一是成本高、融資難；二是有關(guān)單位不愿進(jìn)、難協(xié)調(diào)。保山市怎么解決？

保山市運(yùn)用市場化的思路，到市場上“找錢”。將污水處理廠、城市周邊水庫等國有資產(chǎn)打包成立國有“昌源水業(yè)公司”，利用棚戶區(qū)改造等契機(jī)，由水業(yè)公司向銀行爭取到大部分銀行貸款，用于綜合管廊建設(shè)；并由該公司負(fù)責(zé)今后管廊的運(yùn)營管理，政府不增設(shè)機(jī)構(gòu)不增加人員。與此同時，采取入股建設(shè)、一次性買斷或分期支付租金等方式，供進(jìn)管廊的各企業(yè)靈活選擇節(jié)約成本。