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   近日，市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)、保障措施、重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度時間表。從今年起至2016年，全市建設(shè)完成50項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。

道路--完善環(huán)灣區(qū)域骨架道路體系

  根據(jù)《意見》，本市要發(fā)展以公共汽(電)車為主體的地面公共交通，合理規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代有軌電車等大容量地面公共交通系統(tǒng)；推進(jìn)換乘樞紐、充換電站(樁)、加氣站、調(diào)度中心、保養(yǎng)場以及公交停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施；在城市公交、出租、公務(wù)等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能、新能源和清潔能源汽車，黨政機(jī)關(guān)率先更換電動汽車和新能源汽車；推進(jìn)鞍山路、遼陽路、奮進(jìn)路等快速公交(BRT)專用道的建設(shè)或研究，優(yōu)化香港路、山東路、中山路等既有公交專用道；推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交村村通。

  城市道路建設(shè)改造以緩解城市交通擁堵為目標(biāo)，加快建成環(huán)灣交通骨架路網(wǎng)，圍繞以膠州灣為中心的跨海大橋和海底隧道“兩跨”，積極推進(jìn)新疆路高架等配套工程建設(shè)，全面提升跨海大橋和海底隧道的交通功能；完善“功能明晰、通達(dá)有序”的環(huán)灣區(qū)域“四環(huán)”骨架道路體系 ，實(shí)現(xiàn)“青、黃、紅”城區(qū)快速交通銜接；加快快速路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成大容量、高效率骨架路網(wǎng)；加快打通、改造未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃寬度的主干路，提升路網(wǎng)功能；逐步實(shí)施次干路和支路網(wǎng)加密，增強(qiáng)居民出行的便捷性；實(shí)施超期服役道路改造，提高道路完好率。

交通--建設(shè)市級智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)

  市區(qū)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。逐步形成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的城市停車格局。結(jié)合人防工程，建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”停車場，對面積大、質(zhì)量好、具備改造條件的已建人防設(shè)施，逐步改造為公共停車場 。鼓勵將平面停車場改建為立體停車場。針對開放式小區(qū)、商圈、寫字樓密集區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域停車設(shè)施不足的問題，由轄區(qū)政府投資或吸引社會投資，建設(shè)立體或機(jī)械停車場(庫)。

  結(jié)合舊城改造和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，利用未開工的閑置土地設(shè)置臨時停車場。建立公共停車泊位動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)路外停車場建設(shè)和道路交通情況，定期對占路、占人行道以及利用邊角地設(shè)置的停車泊位數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。加快市級智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的停車場信息發(fā)布、查詢和監(jiān)督管理服務(wù)平臺。

  城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)中，依據(jù)《青島市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步修訂完善《青島市綠道系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合全市山、海、城、河特色資源的分布，推進(jìn)市域、城區(qū)、社區(qū)3個級別和都市型、濱海型、濱河型、山林型4種類型綠道系統(tǒng)建設(shè)，形成中心城區(qū)和周邊四市多網(wǎng)串聯(lián)、以濱海綠道和大沽河綠道為骨架的綠道系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，力爭到2016年完成540公里綠道建設(shè)，約占規(guī)劃綠道網(wǎng)絡(luò)總量的50%；到2020年完成全部綠道建設(shè)。

市政--為島城地下管網(wǎng)裝“電子眼”

  《意見》提出，本市將打造青島“智慧管網(wǎng)”系統(tǒng)，建成以管網(wǎng)信息為基礎(chǔ)，以管線數(shù)據(jù)中心為核心，以行業(yè)用戶為節(jié)點(diǎn)，包括地下管網(wǎng)信息采集、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)為一體的綜合地理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理和服務(wù)。為給水、排水、燃?xì)�、通信、電力、熱力等各類城市地下管線管理裝上“電子眼”，爭取創(chuàng)建國家“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。

   加快推進(jìn)再生水利用工程，到2016年，城市供水普及率達(dá)到100% ，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%，再生水利用率達(dá)到40% 。加強(qiáng)城市排水、防洪排澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理廠、排水管網(wǎng)和污泥處置廠。

   供熱方面，到2016年，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80% 以上。燃?xì)夥矫妫��?016年，城市管道燃?xì)鈿饣�率達(dá)到90% ，天然氣在一次能源中的消費(fèi)比例達(dá)到5%，市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%。全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路、供水、供暖、供氣、排水等建設(shè)，到2016年5個小城市建成污水集中處理設(shè)施，到2020年8個省級示范鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施，鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)改工程建設(shè)，滿足區(qū)域污水增量的處理需求。

生態(tài)--2016年底城區(qū)河道水質(zhì)能養(yǎng)魚

   開展全域河道綜合整治。以污水直排口整治為重點(diǎn)，制定城市河道水污染治理規(guī)劃，堅(jiān)持工程措施和管理措施并重，臨時截污和完善雨污分流并行，實(shí)施城市河流污染治理，優(yōu)先消除污水直排現(xiàn)象，加快恢復(fù)河道生態(tài)。2014年年底完成城市建成區(qū)污水直排環(huán)境整治任務(wù)；2016年年底完成海泊河、李村河、樓山河、張村河、白沙河、洪江河、羊毛溝河、南新安河等市區(qū)主要河流的綜合整治，城區(qū)河道全部恢復(fù)達(dá)到魚類生長水質(zhì)要求，重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

  在保護(hù)區(qū)和引水渠道等城市公共供水設(shè)施周邊設(shè)置圍壩、圍網(wǎng)、界標(biāo)、警示牌等，建設(shè)涵養(yǎng)林。加強(qiáng)水源監(jiān)測預(yù)警與環(huán)境監(jiān)控，強(qiáng)化水源地上游農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖面源污染控制，開展綠色防控農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)水源地生態(tài)恢復(fù)，確保向市區(qū)供水的8處集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

  突出抓好膠州灣濕地和沿大沽河流域濕地的保護(hù)和合理開發(fā)。劃定大沽河河口、李村河入海口、河套西北部等濕地保護(hù)區(qū)，形成完整的海陸復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。加快墨水河、洪江河、羊毛溝河河口區(qū)的生態(tài)恢復(fù)，實(shí)施墨水河、羊毛溝、咸水湖等濕地公園建設(shè)。

投資--吸引民資參與公交場站等建設(shè)

  《意見》強(qiáng)調(diào)，積極引入民間資本投資。制定吸引民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)施方案，建立擬引入民間資本進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，在公共停車場 、交通運(yùn)輸、市政配套、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，篩選適合民間投資參與的項(xiàng)目，組織向民間投資主體進(jìn)行公開招商推介。積極探索建立用地、價格、準(zhǔn)入及退出機(jī)制等方面的優(yōu)惠政策，吸引民間資本參與公交場站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

   在綜合考慮市場資源合理配置和保證社會公共利益的前提下，完善與物價水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價格形成機(jī)制，同步調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年年底，本市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省要求的水平。研究制定“城市綠化補(bǔ)償費(fèi)”由行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后的征收管理辦法，制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。